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要以建设“两型社会”
作为湖南加快经济发展方式转变的方向和目标，以发展方式的转变推进“两型社会”
建设，推动湖南经济社会又好又快地发展。
以转变发展方式推进“两型社会”
建设，需要坚持“两型”
引领，坚持“两新”
主导，坚持创新驱动，坚持人本发展，坚持在发展中转变，以转变促发展。
以推进新型工业化、新型城市化为主导战略，以“两新”
促转变，“四化”
带“两型”
，加快形成“两型”
产业体系、技术体系和城市化格局，把资源节约、环境友好落实到新型工业化和新型城市化上。
湖南省可持续发展战略的基础，是人口、资源、环境和发展四者的协调。
从经济发展的角度来看，要把区域综合开发、生产力合理布局、经济结构优化、资源供需基本平衡作为主要内容；从社会进步的角度来看，要把社会发展、教育科技进步、利益均衡作为主要内容；从环境生态的角度来看，要把自然生态保护、资源环境的永续利用作为主要内容；从系统论的角度来看，要把发展、持续、协调、公平、动态平衡作为主要内容。
湖南省可持续发展的主体内容包括如下几个方面：控制人口数量，提高人口质量，鼓励自然保护，改善环境生态，强调资源和能源的永续利用，提高资源和能源的利用效率，推行清洁生产，加强环境保护，搞好节能减排，加强山河库湖的综合治理等，把长株潭建设成“两型社会”
综合配套改革试验区；抓紧建设好一大批高质量的中小城市和小城镇；下大气力搞好山地、丘陵区的水土保持和退耕还林。
要把可持续发展战略当做一项“政府调控行为、科技能力建设和公众积极参与”
三位一体的复杂系统工程，充分调动全省人民的积极性。
第一，促进湖南人口可持续发展。
（1）抓紧计划生育不放松。
湖南青年人口多，流动人口多，育龄妇女数量大，未来一段时期人口增长压力很大。
因此，必须严格执行国家计划生育政策，从严控制人口增量，使人口增长与经济社会发展相适应。
（2）加强各类教育，提高湖南人口的文化素质。
除普及九年义务教育外，还要加强高中教育和职业教育，尤其是加强高等教育。
不断加大教育投入，搞好教师队伍建设，搞好学校基本建设，出台一系列扶持教育的政策措施。
（3）大力推进新型城市化，让城镇吸纳更多的农村剩余人口。
为了避免“空心城市化”
，必须大力发展工业和服务业，为农村剩余劳动力提供更多的城镇就业岗位。
（4）积极应对湖南人口老龄化态势，不断加大对老龄人口的投入，尤其是更多农村的养老保险、医疗保险，为老年人提供颐养天年的良好环境。
第二，加强可持续发展能力建设。
环境保护和生态建设是区域持续发展的基本环节，是协调人地关系与建设和谐社会的主要保证。
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