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（3）通过儿童的社会互动和交流培养团结、自由、合作和尊重的价值观。
（三）巴西学前教育存在的问题及改革措施
虽然巴西的学前教育获得了上述发展，但也存在下列问题：（1）学前教育发展不平衡。
巴西学前教育机构大都集中在城市地区，农村地区则很少。
城市地区的受益者又多为中、上阶层，下层居民的儿童接受学前教育机会很少。
1996年，5～6岁富裕阶层的儿童中有81%进入幼儿园，而贫穷阶层仅有37%。
（2）师资问题。
巴西对幼儿教师的资格标准要求比较高。
20世纪90年代经过修订的巴西《国家教育的方针和基本原则法》（LawofGuidelinesandBasietsforion）规定只有接受过大学水平的教师教育培训的人才可以担任学前教育机构的教师。
目前，相当多的教师没有满足标准。
此外，学前教育教师的社会地位不高，待遇低。
（3）政府对教育投入不足。
长期以来，巴西政府的教育投入不足。
1997年，学前教育的经费支出，联邦政府负担1%，省政府1%，市政府负担20%，总体只承担了22%的支出。
（4）2004年开始巴西教育改革的目标是促进社会融合和提升教育质量，学前教育也受到了影响。
为了促进教育公平和提升教育质量，巴西政府在以下两个方面做了努力。
首先是加大资金投入。
2003年巴西教育部组建了一个工作团队，开始研究制订一项新的基金发展计划——“基础教育的维持和发展基金”
（FuenaofBasicEduDEB），以取代原有基金计划。
FUNDEB的目标是：通过在省市之间分配教育资源促进教育公平；确保用较少的投入促进教学质量的提升，实现教育公平；广泛的支持基础教育；尊重教育领域的专业工作者，确保国家工资。
该基金项目的核心是增加对学前教育和第二学级教育的供给，提高初等教育的质量和学习年限。
该基金方案维持原有的财政平均主义机制；把原来各省拨出的15%税收作为教育资源的标准提升为25%；增加中央政府的财政补助，确保每个学生每年都有最低的资金投入标准；至少80%的资金用来提升教育者的地位，确保教师的国家基本工资。
2004年，教育部召开会议，邀请了有关机构、协会代表、教育机构、专家、学生和其他人士，共同讨论设立FUNDEB项目的基金项目的有关事项。
讨论结束后，该决议将送交给国会批准。
其次是加强学前教育教师的培训，提高教师的待遇。
巴西教育部认为教师社会地位的提升关键在于教师专业的发展，因此非常重视教师的职前和职后培训。
教师的培训由班级授课和远程教育组成，个体学习和团体学习相结合，注重理论和实践的学习，尤其重视有关各种新的教学策略的理论和实践的讨论。
巴西基础教育秘书处正在集中全力做四件事：（1）开展职前培养和在职培训，尤其重视在职培训；（2）使初等教育提升为9年；（3）重新界定基础教育的财政投入；（4）为那些没有最低资格证书的幼儿教师开展专业培训。
教育部下设的学前教育和初等教育秘书处联合了教育系统的代表性团体（巴西教育秘书处委员会、国家教育联盟和各市教育领导者协会），计划召开主题为“提升教育工作者地位的有关法规”
的第一次研讨会，研讨以巴西《提升教育工作者地位法》为基础，讨论的方面有：专业认可，工资收入和职业生涯规划等。
此外，在FUNDEB项目中就提到了要尊重教师的专业地位，确保他们的国家基本工资。
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