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也就是说，1861年公布的有名的修订教育法典，在决定初等学校的国库补助金额时，严格根据读、写、算成绩测验的好坏，成绩好者补助就多，这是一种企图减少补助的政策。
结果使英国教育界大为混乱。
幼儿教育设施虽不是国库补助的主要对象，但由于小学补助金额的制度，使福禄培尔的教育精神大为受挫。
怀尔德斯平的幼儿学校又占了统治地位。
（三）伦敦福禄培尔协会的工作和幼儿教育的复活与发展
1870年，英国政府颁布了《初等教育法》，虽未涉及学前教育，但其所提倡的自由主义概念，使笼罩在教育界的阴暗气氛有所缓和，因而也给幼儿教育界带来了新的风尚，福禄培尔的教育思想在英国又重新抬头。
1873年和1874年，在曼彻斯特和伦敦相继成立了福禄培尔协会，该协会在普及幼儿园和培养幼儿教师方面，做出了很大贡献。
幼儿园运动在英国开始有了较快的发展。
1875年，协会在伦敦开设了教养员培训所，并附设幼儿园。
1876年，实行幼儿园教师资格考试，考试分为预备考试和正式考试两部分。
前者包括：读、写、算、英语文法、文学、地理、历史等；后者除这些基础课外，还要考教育学、教育史、体育法、福禄培尔著作以及几何学、故事、诗歌、体育、唱歌、生物学、物理学、植物学、地理学、卫生学、幼儿园作业以及教学等。
伦敦福禄培尔幼儿园协会为了普及福禄培尔教育方法，还坚持不懈地与政府进行接触，使政府在1881年教育法中规定：在读、写、算的学力考试科目之外，加进实物及自然以及和日常生活有关的课业；采用福禄培尔幼儿园的恩物和作业；注意手和眼的正确训练。
1892年修订后的教育法规定了作为“女助教”
的资格，要求持有福禄培尔协会的资格证明。
教育法还决定今后不对幼儿进行读、写、算的学力考试。
在附件322号《关于幼儿教学》中，还提出幼儿教育必须重视儿童的自我活动，促进儿童各种能力的全面协调发展，并批评了那种只重视恩物游戏效果，而忽略恩物智力教育价值的做法。
在英国，自引进福禄培尔幼儿园以后，幼儿教育的设施出现了“双轨制”
的局面。
一种是以收容工人阶级和贫困家庭的子女为对象的幼儿学校；另一种则是以中上层阶级子女为对象的幼儿园。
虽然当时的幼儿学校已经受到了福禄培尔幼儿园运动的影响，但由于幼儿学校数量不足，在校儿童又十分拥挤，因而幼儿教育思想的渗透显得较为迟缓。
尽管如此，还是出现了二者趋一的尝试。
对这一点我们是应予以注意的。
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