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为由，拒拨筹建经费。
苏录抵京当日，正值早朝争议此事。
皇帝见其风尘仆仆而来，忙命赐座，急问改制方略。
苏录不慌不忙取出一路所记民情簿册，呈于御前：“陛下可知，去年全国因不识字而错领赈粮者达三千余户？因看不懂契约被夺田产者一万两千七百余起？更有妇人误服药单致死，幼童抄写告示漏字遭杖责……此非民愚，乃官弃也。”
殿中寂然。
皇帝翻阅案例，手指微颤。
其中一页夹着一张孩童画图：歪斜线条勾勒出一间烧塌的屋子，旁边站着三个小人，一人手中举着半片焦纸，上面写着一个大大的“学”
字。
画角题字稚嫩：“坏人放火烧学堂，我不怕，我要再上学。”
“这是太平府遇难学生李小禾的妹妹所绘。”
苏录声音低沉，“她兄长死时怀里还揣着没写完的作业。
臣问她恨不恨，她说：‘我恨他们不让我读书。
’陛下，百姓所求不过一字之明，一线之光。
若朝廷连这点光明都不肯给，何谈‘共”
和’？”
皇帝霍然起身，将画卷掷于阶下：“传旨！
即日起，‘政务学堂’列为国策，选址就在原锦衣卫北镇抚司旧址??那曾是囚禁忠良之地，今日起要变成培育清流之所！”
又指蒋冕道：“卿若不愿主持，朕另择贤能。”
蒋冕面如土色，只得伏地应诺。
退朝后，苏录却被召入暖阁密谈。
皇帝屏退左右，低声问道：“弘之，朕知你心中另有打算。
这‘政务学堂’，你究竟想怎么办？”
苏录抬眸直视天子：“臣请废除‘八股取士’旧制，改试实务三科：一曰‘民事判牍’，考断案析理之能；二曰‘钱谷核算’，验经世致用之才；三曰‘边情对策’，察安邦定国之略。
每科皆须实地操演，不合格者不得授官。”
皇帝倒吸一口冷气：“如此一来，天下举子十年苦读岂非尽付东流？”
“正是要让他们明白，”
苏录目光如炬，“做官不是为了背几句圣贤话去混功名，而是为了替百姓办事。
若连一县账目都算不清，如何理财赋？若不知律令条文怎用，如何断冤狱？若不懂农田水利，如何劝农桑？陛下欲强国，先得换脑。”
良久，皇帝缓缓点头：“准奏。
但需徐徐图之，莫使天下骚动。”
苏录却摇头：“改革若畏首畏尾，终将一事无成。
臣愿亲自督考今年会试，凡敢舞弊徇私者，无论亲疏，一律严惩。”
三日后，诏令颁行：本届会试增设“实政策问”
一场，由苏录亲自主持。
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