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至此行政文书的创制发展到达成熟时期。
但在长期的奴隶社会和封建社会,应用文的发展总体上还是比较缓慢的。
20世纪以来,我国的应用文形制有过三次突破性的进展:一次是辛亥革命,废除了与君主专制统治相适应的封建官方文书,统一了公文形式,将公文文种简化为“令、咨、呈、示、状”
五种,增加了民主成分。
第二次是新中国成立后,公文等应用文以全新的面貌为新中国的社会主义革命和建设服务,1951年9月,中华人民共和国政务院发布了《公文处理暂行办法》,明确规定了公文的性质、地位、任务和价值,细化了新的公文文种及其用途、格式、行文关系等,它标志着社会主义新公文的诞生。
第三次是党的十一届三中全会以后,随着改革开放和经济建设的蓬勃发展,社会事务日益复杂,各方联系也日趋广泛,我国的应用文写作随之进入更加自觉和兴盛的发展时期。
一门新兴的应用性学科蓬勃地发展起来了,而且在向专业化的纵深方向发展,发展出科技写作、财经写作、司法写作、新闻写作等课程。
应用文的实用价值在广泛的社会活动中得到了充分体现,对社会生活的影响日益深化,相应地其文种迅速增多,现在应用文的主要种类有200多种,使用广泛而且频繁,尤其是经济、科技及相关方面的应用文,新增文体种类更多,出现了历史上从未有过的繁荣景象。
三、应用文的种类
应用文种类繁多,涵盖面广泛,可以从不同角度按不同标准进行分类。
(1)按使用主体,可分为公务文书和私人文书两大类。
(2)按表达方式,可分为说明应用文、议论应用文、叙述应用文等。
(3)按内容和使用范围,可分为以下五类:
①行政应用文,主要是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范文体的文书。
常见的包括命令(令)、决定、公告、通告、议案、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要共十三种。
②事务文书,主要是指社会各行各业、各部门、各单位用于处理具体事务的文书,如计划、总结、调查报告、规章制度、简报等。
这类应用文不受行业限制,使用范围相当广泛。
③专业文书,主要是指在某一特定领域、行业或部门使用的具有鲜明特点和专业特色的文书。
如经济应用文、法律应用文、科技应用文、军事应用文、外交应用文等。
专业文书一般只在专业工作领域中使用,有比较严格的写作规范,不同的文种之间区别较大。
④日常文书,主要是指在日常生活工作中所使用的各类应用文。
如日常书信、日常条据以及用于日常信息交流和沟通的其他文书。
日常生活应用文与个人的日常生活、人际交往活动关系密切,使用范围广泛,使用频率较高。
日常生活应用文虽然也有一定的格式,但不严格,写作比较灵活自由,有较大的个性发挥的空间。
⑤礼仪文书,主要是指在社交场合使用的表示礼仪、礼节的各类文书。
如请柬、聘书、欢迎词、欢送词、开幕词、闭幕词等。
另外,随着国家公务员考试的普及和命题的规范化,申论作为一个新出现的文种越来越受到关注和重视,为此,本书列专章进行讲解。
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