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2.使用权限有严格的限制
命令（令）虽是行政应用文的主要文体，但并不是所有行政机关都有权发布命令（令）。
按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长，国家主席，国务院和国务院总理，国务院各部委及其部长、主任，地方各级人民政府和各级人民代表大会，才有权力发布命令（令）。
其他各种企事业单位、党团组织和社会团体，均无权发布命令（令）。
党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令（令），但是要以行政应用文的面目出现。
（二）命令（令）的分类
1.公布令
公布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。
例如，《中华人民共和国国务院公报》2000年第8号，一期就刊登了三则《中华人民共和国国务院令》（第277号、第278号、第279号），分别发布了《第五次全国人口普查办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《建设工程质量管理条例》。
同期还有《中华人民共和国教育部令》（第8号）、《中华人民共和国民政部令》（第18号）、《中华人民共和国司法部令》（第56号）各一则，分别发布了《中小学校长培训规定》、《民办非企业单位登记暂行办法》、《未成年犯管教所管理规定》。
公布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。
公布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。
2.行政令
宣布施行重大强制性行政措施的命令，称为行政令。
例如国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。
属于行政令的还有动员令（如1949年毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》）、特赦令（如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》）、戒严令（如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》）等。
3.奖惩令
奖惩令就是用来奖励和惩戒有关人员的命令，有嘉奖令和惩戒令两种类型。
嘉奖令是奖励的最高级别，用于奖励贡献突出的个人或集体。
它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希望和号召四部分组成。
例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》（1982年8月12日发布），《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”
荣誉称号的命令》（1991年10月14日发布）。
惩戒令由错误事实、错误性质、惩戒项目三个部分组成，在实践中很少使用，新的《国家行政机关公文处理办法》已不再提及这种命令。
三、命令（令）的写作
命令（令）一般由标题和正文两部分组成。
（一）标题
命令（令）的标题有三种构成形式：
1.由发令机关名称、主要内容、文种构成，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
2.由发令机关名称或发令人身份加文种构成，如《北京市人民政府令》、《中华人民共和国主席令》。
3.由主要内容加文种构成，如《向全国进军的命令》。
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