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第四节函
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学习目标
1.了解函的概念。
2.熟悉函的特点与分类。
3.提高函的写作能力。
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互接洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中唯一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互接洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
二、函的特点与分类
（一）函的特点
1.沟通性
函对于不相隶属机关之间相互接洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
2.灵活性
表现在两个方面：一是行文关系灵活。
函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制；二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。
可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
3.单一性
函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
（二）函的分类
1.按性质分
函按性质可分为公函和便函两种。
（1）公函：用于机关单位正式的公务活动往来。
（2）便函：用于日常事务性工作的处理。
便函不属于正式公文，没有格式要求，也可以不要标题、发文字号，只需在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
2.按发文目的分
函按发文目的可分为发函和复函两种。
（1）发函：即主动提出了公事事项所发出的函。
（2）复函：则是为回复对方所发出的函。
另外，从内容和用途上，还可以分为商洽函、询问函、答复函、请求函等。
三、函的写作
公函一般由首部、正文和结尾三部分组成。
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