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1980年5月16日是深圳人沸腾的日子，这一天中央和国务院批准了《关于广东、福建两省会议纪要》，决定在深圳、珠海、汕头、厦门各划出一定范围的区域试办经济特区。
深圳利用土地招商的做法得到了中央和国务院的肯定，为他们敢为人先的创造精神注入了更大的动力，开始向国内外招商了。
一些省市闻风而动，开始到深圳招商局征地建办事处，吉林省在派员考察时发现了英城六建这支队伍己经捷足先登，便找六建公司，让他们扩大队伍，为全省施工队伍争得更多的签约工程。
巩固是利用东北冬季无法施工的时间带队去深圳的，他不敢脱离岗位太久，怕耽误六建公司分派给他们的工程任务，在四月初便回到英城了。
因为徐佩瑶的设计方案得到了sz市建设局的表扬和推广，使他们得到了二期五个新村建设项目的签约，让南下队伍得到了近乎饱和的工程量，居功至伟，他便把队伍的指挥权授予了她。
徐佩瑶虽然不是技术全面型的战术指挥者，但是，绝对是一个思唯领先型的战略决策者。
因为她的设计和施工理念是建立在为雇用方着想，用优质服务而争得信誉之上的，所以，她会把每一个工程都象渔村工程那样去干，不追求高利润，只是追求好名声。
这一理念是以国营为主的建筑公司决策人很少有的，因为他们不用去找饭吃。
巩固是一个保持着革命战争时期那股劲的领导者，他的理念是视工程为战斗任务，敢冲敢打敢拼；视职工为亲密战友，把他们的困难视为自己的困难；视功臣为为人才，不拘一格去让他发挥特长。
这一理念成就了徐佩瑶的战略思想，把她推上了决策人的舞台。
这是徐佩瑶的福气，也是南下施工队的福气。
在深圳两个月的施工中，巩固带领全员起早贪晚，使工程进展迅速，完成了在东北一倍的工程量。
他喊出了一个口号，大干360天，一人回家挣一万，明年再把新人换，人人有钱把房盖。
他一共带去了600人，3个渔村工程就6000万港币，能挣毛利900万，又拿下5个二期项目，又是1亿港币，能挣毛利1500万，合成人民币是1200万。
拿出一半做工资，还能为公司挣600万，在东北全公司干一年，才挣500万。
用13的人力设备超额完成全公司的赢利，使他的腰杆硬了起来。
他是瞒着省公司这么做的，因为英城六建分公司也是6900多个参与国企改革的单位之一，他使用了企业自主权。
回来一个多月，他仍未向省公司汇报，而是把深圳的成功做法在各市县公司进行了推广。
但是，在推广之中遇到的最大问题是项目不多，工程量不足。
这时，省公司突然发文免去了他的职务，调他回公司待命。
他到公司后才知道，省公司从省政府那里得到了他去深圳的信息，公司不仅没有追究他擅自行动的错误，而且提升他为省公司副经理兼南下工程队领队，先接下已签工程，再拓展新工程。
他是喜忧参半，喜的不是自已升了官级，而是省里肯定了他的做法；忧的是再带去队伍会抢走战友们到嘴的食，让自己的12号落空。
为此，他要了一个人员选拔权，要继续先用自己属下。
但是，公司班子不同意，说他是公司副经理了，不是英城分公司经理，要把六个分公司都带起来才行。
他把这个消息跟徐佩瑶说了，让她在保密的前提下，帮他想想办法。
徐佩瑶感到唯一的办法是多签合同，此时，她的3个渔村都已经封顶，二期工程要求6月份必须进驻工地。
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