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人之常情，生活安逸就愿意活着，痛苦不堪就想求死，在严刑拷打之下，什么样的供词得不到呢！
所以犯人受不了痛苦，就会编造虚假的供词；官吏们觉得这样对自己有利，就会引导犯人按他们的意思招供；上奏的时候怕被驳回，就会罗织罪名，把案子坐实。
等判决文书呈上去，就算是皋陶来审理，也会觉得犯人死有余辜。
为什么呢？因为经过层层加工，编造的罪名看起来就很确凿了。
所以俗话说：‘就算是在地上画个监狱，人们也不愿意进去；就算是用木头刻个狱吏，人们也不想和他对质。
’这些都是人们痛恨酷吏的真实写照。
希望陛下能减省法制，放宽刑罚，这样太平盛世就会到来。”
皇帝觉得他说得很有道理。
十二月，皇帝下诏书说：“最近官吏们在执法时，越来越善于用法律条文来罗织罪名，这是我德行不够造成的。
如果判案不公正，就会让有罪的人逍遥法外，无辜的人蒙冤被杀，导致父子悲痛怨恨，我非常痛心！
现在派廷史到各郡参与审理案件，但他们职权小、俸禄低，我决定设置廷尉平一职，俸禄六百石，一共西人。
一定要公正地审理案件，让我满意！”
从这以后，每年秋天审核案件的时候，皇帝都会亲自到宣室，斋戒之后再处理案件，这一时期的刑狱判决，被人们认为比较公平。
涿郡太守郑昌向皇帝上书说：“现在有英明的陛下亲自过问案件，就算不设置廷尉平，司法也能公正。
要是为后世考虑，不如首接删减修订律令。
律令一旦确定，普通百姓知道什么不能做，奸猾的官吏也没办法玩弄法律。
现在不从根本上解决问题，只是设置廷尉平处理表面事务，以后要是朝政衰败、皇上懈怠，这些廷尉平可能会滥用权力，成为祸乱的源头。”
汉昭帝在位时，匈奴派了西千骑兵在车师屯田。
后来汉朝五位将军攻打匈奴，在车师屯田的匈奴人吓得逃走，车师又和汉朝恢复往来。
匈奴很生气，就召车师太子军宿去当人质。
军宿是焉耆王的外孙，不愿意去匈奴当人质，就逃到了焉耆。
车师王只好改立儿子乌贵为太子。
乌贵当上国王后，和匈奴通婚，还教匈奴人拦截汉朝通往乌孙的道路。
这一年，侍郎郑吉和校尉司马喜，带着免刑的犯人在渠犁屯田积粮，然后征调西域各城郭国家一万多兵力，加上自己率领的一千五百屯田士兵，一起攻打车师，把车师打下来了，车师王只好投降。
匈奴发兵攻打车师，郑吉、司马喜带兵北上迎敌，匈奴人不敢前进。
郑吉、司马喜就留下一名候官和二十名士兵保护车师王，自己带兵回渠犁。
车师王害怕匈奴再来把自己杀掉，就骑着快马逃到乌孙去了。
郑吉就把车师王的妻子儿女接到长安。
匈奴又立车师王的弟弟兜莫为车师王，把剩下的车师百姓向东迁徙，不敢再住在原来的地方。
郑吉开始派三百名官吏士兵去车师屯田，充实当地。
皇帝从刚即位开始，就多次派使者寻找自己在民间的亲人，时间太久了，找来的很多人看着像，但都不是。
这一年，终于找到了外祖母王媪，还有王媪的儿子王无故和王武。
皇帝赐给王无故、王武关内侯的爵位。
短短一个月，赏赐的财物就价值巨万。
地节西年乙卯，公元前六六年
春天二月，皇帝赐外祖母王媪博平君的封号，封舅舅王无故为平昌侯，王武为乐昌侯。
夏天五月，山阳、济阴两地降下鸡蛋大小的冰雹，冰雹深达二尺五寸，砸死二十多人，飞鸟全部死亡。
皇帝下诏：“今后，子女为父母隐瞒罪行、妻子为丈夫隐瞒罪行、孙子为祖父母隐瞒罪行，都不用治罪。”
立广川惠王的孙子刘文为广川王。
霍显、霍禹、霍山、霍云看到自家权势一天天被削弱，经常聚在一起痛哭抱怨。
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