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甘露元年（公元前53年）春天正月，汉宣帝前往甘泉，祭祀天神。
杨惲被杀后，公卿大臣上奏，称京兆尹张敞是杨惲的同党，不应再担任官职。
汉宣帝爱惜张敞的才华，将奏章搁置，没有批复。
张敞派下属絮舜去查办案件，絮舜却私下回家，还说：“张敞也就再当五天京兆尹罢了，还能查办什么案子！”
张敞听到这话，立刻派官吏将絮舜逮捕入狱，日夜审讯，最终让他死在了狱中。
絮舜快被处决时，张敞派主簿带着自己的命令去对他说：“现在五天京兆尹怎么样？冬月己经过完，你还想拖延性命吗？”
随后将絮舜在闹市斩首。
恰逢立春，朝廷派出负责平反冤狱的使者，絮舜家人载着尸体，拿着张敞的命令，向使者申诉。
使者上奏，称张敞滥杀无辜。
汉宣帝想给张敞一个主动认罪的机会，就先公布之前关于张敞与杨惲有关的奏章，将他贬为平民。
张敞来到宫门前交还印绶，随后开始逃亡。
几个月后，京师的官吏百姓松懈下来，治安变差，击鼓报警的事情频繁发生，冀州地区还出现了大盗贼。
汉宣帝想起张敞以前的政绩，派使者到张敞家召他入朝。
张敞当时正面临严重的弹劾，使者到来时，妻子儿女都吓得哭泣，只有张敞笑着说：“我逃亡为民，要是犯事，郡里的官吏就会来抓捕。
现在使者来，说明天子要重用我了。”
他收拾行装跟随使者，到公车署上书说：“我之前有幸位列九卿，在京兆尹任上获罪，因杀了下属絮舜。
絮舜本是我一向厚待的官吏，多次受到我的宽容。
他见我被弹劾将免官，接到任务查办案件时，就回家躺着，说我只能再当五天京兆尹。
他背恩忘义，伤风败俗。
我认为絮舜行为恶劣，所以枉法将他诛杀。
我滥杀无辜，审理案件不公正，即便伏法被处死，也毫无怨言！”
汉宣帝召见张敞，任命他为冀州刺史。
张敞到任后，盗贼纷纷消失。
皇太子生性温柔仁慈，喜好儒家学说。
他见汉宣帝任用的大多是精通法令条文的官吏，靠刑罚治理臣民，有一次陪汉宣帝宴饮时，随口说道：“陛下用刑太重，应该重用儒生。”
汉宣帝脸色一变，说：“我汉家自有治国制度，向来是将霸道和王道结合使用，怎能单纯依靠道德教化，采用周朝的政治制度呢！
况且那些俗儒不懂得顺应时势，喜欢肯定古人、否定今人，让人对事物的名称和实际内容感到迷惑，不知道该坚守什么，怎么能委以重任！”
汉宣帝还叹息道：“将来乱我汉家天下的，就是太子！”
司马光对此评论：王道和霸道本质上没有区别。
从前夏、商、周三代昌盛时，礼乐制定、军事征伐都由天子决定，这就是“王”
。
后来天子势力衰弱，无法管理诸侯，那些能率领同盟国共同讨伐叛逆、尊崇王室的诸侯，就是“霸”
。
他们推行的方式，都是以仁为根本，以义为准则，任用贤能，赏善罚恶，禁止暴力，诛除叛乱。
只是名号地位有高低之分，恩德泽被有深浅不同，功业大小有差异，政令施行范围有广狭之别，并非像黑白、甘苦那样完全相反。
汉朝不能恢复三代时的大治局面，是因为君主不愿去做，而不是先王的治国之道在后世无法推行。
儒生中有君子，也有小人。
那些俗儒确实不适合参与治理国家，但难道不能选拔真正的儒者来任用吗？后稷、契、皋陶、伯益、伊尹、周公、孔子，都是大儒，如果汉朝能任用他们，取得的功业难道就只是这样吗？汉宣帝说太子懦弱，不适合继承皇位，不懂治国之道，会扰乱国家，这还说得过去；但他说王道不可行，儒者不可用，就太过分了！
这恐怕不是用来教导子孙、为后世留下治国法则的正确态度。
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