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六月，京城遭遇了大水灾。
癸巳日，朝廷为了奖赏在拥立新帝这件事上出了力的人，封窦武为闻喜侯，窦武的儿子窦机为渭阳侯，窦武哥哥的儿子窦绍为鄠侯，窦靖为西乡侯，中常侍曹节为长安乡侯，这次一共封了十一个人侯爵。
涿郡的卢植给窦武写信劝说道：“您对于汉朝来说，就像周公旦、召公奭在周朝的地位一样重要，您拥护当今皇上登基，让天下有了主心骨，大家都觉得您在这件事上功劳巨大。
但这次新皇帝本身就是皇族宗亲，按照宗族谱系依次继承皇位，其实没什么特别的功勋，您怎么能把这说成是自己的功劳，平白无故接受这么丰厚的赏赐呢？您应该推辞这些赏赐，这样才能保全自己的名声和地位。”
可窦武没听进去。
卢植身高八尺二寸，说话声音像洪钟一样响亮，性格刚强坚毅，很有气节。
他年轻时跟着马融学习，马融生活奢侈，经常在讲学的时候安排歌女跳舞表演，卢植跟着学习多年，眼睛连看都不看那些歌舞表演，马融因此很敬重他。
太后因为陈蕃是德高望重的老臣，特意封他为高阳乡侯。
陈蕃上书推辞说：“我听说分封土地、赐予爵位，得看有没有功德。
我虽然没有高洁的品行，但也仰慕君子‘不是靠正当途径得到的东西，绝不接受’的品德。
要是我接受爵位而不推辞，厚着脸皮接受，万一惹得老天爷发怒，降下灾祸给百姓，那我又怎么能心安呢！”
太后不同意他推辞。
陈蕃坚决辞让，前后上了十次奏章，最后还是没有接受封赏。
段飃带着少量精锐部队追击羌人，从桥门出发，日夜不停地赶路，先后在奢延泽、落川、令鲜水这些地方和羌人交战，接连取得胜利，又在灵武谷大战一场，把羌人打得大败。
到了秋天七月，段飃追到泾阳，剩下的西千个羌人部落，全都逃散进了汉阳的山谷里。
护匈奴中郎将张奂向朝廷上书说：“东边的羌人虽然被打败了，但剩下的这些部落很难彻底消灭干净。
段飃性格轻率果敢，我担心他会失败，还是应该用恩德去招降羌人，这样以后才不会后悔。”
皇帝把张奂的建议下诏给段飃，段飃又上书说：“我本来就知道东边的羌人虽然数量多，但软弱好控制，所以才多次向朝廷陈述我的想法，想为国家制定一个长治久安的策略。
可是中郎将张奂却说羌人势力强大很难打败，应该招降他们。
幸好朝廷英明，采纳了我的建议，没听张奂的。
现在张奂看情况和他说的不一样，就开始怀恨在心，轻信反叛羌人的话，夸大其词，说我的军队‘多次失败’，还说‘羌人都是一个种族，不能全部消灭，而且山谷又大又多，不可能完全平定，要是打仗血流成河，会破坏和谐招来灾祸’。
我寻思周朝、秦朝的时候，戎狄就经常来捣乱，到了汉朝中兴之后，羌人的侵扰是最严重的，总是消灭不完，就算投降了还会再反叛。
现在先零等羌人部落，反复无常，攻占县城，抢劫百姓，还挖开坟墓暴露尸体，活着的和死去的人都深受其害，这才引得老天爷发怒，借我们的手来惩罚他们。
以前邢国做坏事，卫国去讨伐它，军队一出发就下雨；我出兵打仗从夏天开始，一路上总是遇到及时雨，今年庄稼丰收，百姓也没有瘟疫。
从上天的角度看，打仗并没有招来灾祸；从人间的情况看，人心齐军队就能打胜仗。
从桥门往西、落川以东，以前的县城之间都是相连的，又不是什么特别险要偏远的地方，军队完全可以顺利通行，根本不存在失败的情况。
张奂身为汉朝官员，担任武将的职务，驻军两年都没能平定羌人，就想不打仗只靠讲道理去招降这些强悍的敌人，说些没有根据的空话。
我为什么这么说呢？以前先零羌人造反，赵充国把他们迁到内地；煎当羌人扰乱边境，马援把他们迁到三辅地区，结果他们一开始投降最后还是反叛，到现在都是大麻烦，所以有远见的人都很担忧。
现在附近郡县人口本来就少，还多次被羌人残害，要是让投降的羌人和当地百姓住在一起，就好比在良田种荆棘，在家里养毒蛇。
所以我凭借大汉的威严，制定了彻底解决问题的长久之计，就是要斩草除根，不让他们再有作乱的机会。
我原本计划用三年时间、花费五十西亿钱解决羌人问题，现在才过了一年，花的钱还不到一半，剩下的敌人马上就要被消灭干净了。
我每次接到诏书，上面都说军队在外打仗，朝廷不遥控指挥，希望皇上能说到做到，把事情全权交给我，我会根据实际情况随机应变，保证不会错失良机。”
八月，司空王畅被免职，宗正刘宠被任命为司空。
当初窦太后能当上皇后，陈蕃出了不少力。
等窦太后临朝听政后，不管大小政事，都交给陈蕃处理。
陈蕃和窦武一条心，都想振兴汉朝，他们征召了李膺、杜密、尹勋、刘瑜等天下有名的贤才到朝廷做官，一起处理国家大事。
这让天下的读书人都满心期待，盼着能过上太平日子。
然而，皇帝的乳母赵娆和宫里那些女尚书，整天在窦太后身边打转，中常侍曹节、王甫等人又互相勾结，拼命讨好太后。
太后很信任他们，经常下诏书给他们封官加爵。
陈蕃和窦武特别痛恨这些人，有一次在朝堂聚会，陈蕃私下对窦武说：“曹节、王甫这些人，从先帝在位的时候就开始把持国家大权，把天下搞得乌烟瘴气，现在要是不除掉他们，以后就更难对付了。”
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