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夫如是，孰不以招抚为得计！
是故宁使百姓之荼毒，而不敢出一卒以抗方张之虏；宁使孤儿寡妇之号哭，颠连疾苦之无告，而不敢提一旅以忤及招之贼。
盖招抚之议，其始也，出于不得已；其卒也，遂守以为常策。
故曰“招抚之太滥，由于兵力之不足”
者，此也。
古之善用兵者，驱市人而使战，收散亡之卒以抗强虏。
今南、赣之兵尚足以及数千，岂尽无可用乎？然而金之不止，鼓之不进；未见敌而亡，不待战而北。
何者？进而效死，无爵赏之劝；退而奔逃，无诛戮之及；则进有必死而退有幸生也，何苦而求必死乎？吴起有云：“法令不明，赏罚不信，虽有百万，何益于用？凡兵之情，畏我则不畏敌，畏敌则不畏我。”
今南、赣之兵，皆“畏敌而不畏我”
，欲求其用，安可得乎！
故曰“兵力之不足，由于赏罚之不行”
者，此也。
今朝廷赏罚之典固未尝不具，但未申明而举行耳。
古者赏不逾时，罚不后事。
过时而赏，与无赏同；后事而罚，与不罚同。
况过时而不赏，后事而不罚，其亦何以齐一人心而作兴士气？是虽使韩、白为将，亦不能有所成；况如臣等腐儒小生，才识昧劣，而素不知兵者，亦复何所冀乎？议者以南、赣诸处之贼，连络数郡，蟠据四省，非奏调狼兵，大举夹攻，恐不足以扫**巢穴；是固一说也。
然臣以为狼兵之调，非独所费不赀，兼其所过残掠，不下于盗。
大兵之兴，旷日持久，声势彰闻；比及举事，诸贼渠魁悉已逃遁；所可得者，不过老弱胁从无知之氓。
于是乎有横罹之惨，于是乎有妄杀之弊。
班师未几，而山林之间复已呼啸成群。
此皆往事之已验者。
臣亦近拣南、赣之精锐，得二千有余，部勒操演，略有可观。
诚使得以大军诛讨之赏罚而行之平时，假臣等以便宜行事，不限以时而惟成功是责，则比于大军之举，臣窃以为可省半费而收倍功。
臣请以近事证之。
臣于本年正月十五日抵赣，卷查兵部所咨申明律例，今后地方但有草贼生发，事情紧急，该管官司即便依律调拨官军乘机剿捕；应合会捕者，亦就调拨策应；但系军情，火速差人申奏。
敢有迟延隐匿，巡抚巡按三司官即便参问，依律罢职充军等项发落。
虽不系聚众草贼，但系有名强盗肆行劫掠，贼势凶恶，或白昼拦截，或明火持杖，不拘人数多少，一面设法缉捕，即时差人申报合干上司，并具申本部知会处置。
如有仍前朦胧隐蔽，不即申报，以致聚众滋蔓，贻患地方，从重参究，决不轻贷等因，题奉钦依，备行前来。
时以前官久缺，未及施行，臣即刊印数千百纸，通行所属，布告远近。
未及一月，而大小衙门以贼情来报者接踵，亦遂屡有斩获一二人或五六人七八人者。
何者？兵得随时调用，而官无观望执肘，则自然无可推托逃避，思效其力。
由此言之，律例具存，前此惟不申明而举行耳。
今使赏罚之典悉从而申明之，其获效亦未必不如是之速也。
伏望皇上念盗贼之日炽，哀民生之日蹙；悯地方荼毒之愈甚，痛百姓冤愤之莫伸；特敕兵部俯采下议，特假臣等令旗令牌，使得便宜行事。
如是而兵有不精，贼有不灭，臣等亦无以逃其死。
夫任不专，权不重，赏罚不行，以至于偾军败事，然后选重臣，假以总制之权而往拯之，纵善其后，已无救于其所失矣。
臣才识浅昧，且体弱多病。
自度不足以办此，行从陛下乞骸骨，苟全余喘于林下。
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