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备行该府查报去后,今据前因,查得南、赣地方两次用兵,中间商税实为军饷少助;然而商税之中,盐税实有三分之二。
为照南、赣二府与广东翁源等县壤地接连,近该两广具奏征剿,前贼乘虚越境,难保必无。
见今府库空虚,民穷财尽,将来粮饷绝无仰给。
况此盐利一止,私贩复生,虽有禁约,势所难遏。
与其利归于奸人,孰若有助于军国!
合无转达,将前项盐税著为定例,许于袁、临、吉三府地方发卖;照旧抽税,以供军饷;每年终依期造报,余剩之数解部,转发光禄寺支用,以省加派小民。
如此,则奸弊可革,军饷有赖,光禄寺供用亦得少资,诚所谓一举而数得矣。
呈乞照详转达”
等因,具呈到臣。
查得接管卷内,先为处置盐铁以充军饷事,江西布政司呈,奉总制江西左都御史陈金批:“查得广西、岭北二道滩石险恶,淮盐不到,商人往往私贩广盐,射利肥己。
先蒙总督衙门奏准,广盐许行南、赣二府发卖,仰令南雄照引追纳米价,类解梧州军门,官商两便,军饷充足。
当时止是奏行南、赣,不曾开载袁、临、吉三府,合无遵照敕谕,便宜处置,暂将广盐许下三府发卖,立厂盘掣,以助军饷。”
随该布政司管官刘果等议称:“委果于事有益,于法无碍,具呈详允,批行遵照立厂抽税”
等因。
续该户部覆议,内开“广东盐课,许令南、赣二府发卖,不许到于袁、临、吉三府,备行禁革”
外,正德十二年正月十五日,臣抚临赣州,随据副使杨璋呈称:“奏调三省官兵夹剿上犹等巢,粮饷所费,约用数万间旧例。
早行计处,必致有误军机。
查得前项盐法,准行南、赣二府贩卖,果系一时权宜,不系洪武年石,若不合无查照先年便宜事例,行令前商,许令袁、临、吉三府贩卖;所收银两,少备军饷,候事少宁,另行具题禁止”
等因,呈详到臣。
看得即今调兵夹剿,粮饷缺乏,遵照敕谕径自区画事理,批行该道暂且照议实行,候平定之日照旧停止。
具题去后,随准户部覆议:“将广东官盐暂于袁、临、吉三府发卖,至正德十三年终止。
行该道官照前抽分,将税课供给军饷,不许多取妄用,至期照旧停止”
等因,具题:“奉圣旨:是。
钦此。”
钦遵。
已经转行该道一体钦遵。
去后,今呈前因,为照袁、吉等地方,溪流湍悍,滩石峻险。
淮盐逆水而上,动经旬月之久;广盐顺流而下,不过信宿之程。
故民苦淮盐之难,而惟以广盐为便。
自顷奉例停止,官府但有禁革之名,其实私盐无日不行。
何者?因地势之便,从民心之欲,非但不能禁之于私,每遇水发,商舟动以百数,公然蔽河而下,如发机之弩。
官府逻卒寡不敌众,袖手岸傍,立视其过,孰得而沮遏之!
故广盐行则商税集,而用资于军饷,赋省于贫民;广盐止则私贩兴,而弊滋于奸宄,利归于豪右;此近事之既验者。
今南、赣盗贼,虽已仰仗天威,克平巢穴,然漏殄残党,难保必无。
且地连三省,千数百里之内,连峰参天,深林蔽日;其间已招之新民,尚怀反覆;未平之贼垒,多相勾联;乘间窥窃,不时而有。
方图保戍之策,未有撤兵之期;况后山、从化等处,见在调兵征剿,臣亦缪承方略之命,师行粮食,势所必然。
今府库空虚,民穷财尽,若盐税一革,军饷之费,苟非科取于贫民,必须仰给于内帑。
夫民已贫而敛不休,是驱之从盗也;外已竭而殚其内,是复残其本也。
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