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至仁宗初,一新庶政,洪熙元年,特申保举之令。
京官五品以上及给事、御史,外官布、按两司正佐及府、州、县正官,各举所知。
惟见任府、州、县正佐官及曾犯赃罪者,不许荐举,其他官及屈在下僚,或军民中有廉洁公正才堪抚字者,悉以名闻。
是时,京官势未重,台省考满,由吏部奏升方面郡守。
既而定制,凡布按二司、知府有缺,令三品以上京官保举。
宣德三年,况钟、赵豫等以荐擢守苏、松诸府,赐敕行事。
十年用郭济、姚文等为知府,亦如之。
其所奏保者,郎中、员外、御史及司务、行人、寺副皆与,不依常调也。
后多有政绩。
部曹及御史,由堂上官荐引,类能其官。
而长吏部者,蹇义、郭琎亦屡奉敕谕。
帝又虑诸臣畏连坐而不举,则语大学士杨溥以全才之难,谓:“一言之荐,岂能保其终身,欲得贤才,尤当厚教养之法。”
故其时吏治蒸蒸,称极盛焉。
沿及英宗,一遵厥旧。
然行之既久,不能无弊,所举或乡里亲旧、僚属门下,素相私比者。
方面大吏方正、谢庄等由保举而得罪。
而无官保举者,在内御史,在外知府,往往九年不迁。
正统七年,罢荐举县令之制。
十一年,御史黄裳言:“给事、御史,国初奏迁方面郡守。
近年方面郡守率由廷臣保升,给事、御史以纠参为职,岂能无忤于一人。
乞敕吏部仍按例奏请除授。”
帝是其言,命部议行。
明年,给事中余忭复指正、庄等事败,谓宜坐举主。
且言方面郡守有缺,吏部当奏请上裁。
尚书王直、英国公张辅等言,方面郡守,保举升用,称职者多,未可擅更易。
英宗仍从辅、直言,而采忭疏,许言官指劾。
十三年,御史涂谦复陈,举荐得方面郡守,辄改前操之弊。
请仍遵洪武旧制,于内外九年考满官内拣择升授,或亲择朝臣才望者任之。
诏可。
大臣举官之例遂罢。
景泰中,复行保举。
给事中林聪陈推举骤迁之弊,言:“今缺参政等官三十馀员,请暂令三品以上官保举。
自后惟布、按两司三品以上官连名共举,其馀悉付吏部。”
诏并从之。
成化五年,科道官复请保举方面,吏部因并及郡守。
帝从言官请,而命知府员缺仍听吏部推举。
逾年,以会举多未当,并方面官第令吏部推两员以闻,罢保举之令。
既而都御史李宾请令在京五品以上管事官及给事、御史,各举所知以任州县。
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