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又徙登、莱、青民於东昌、兖州。
又徙直隶、浙江民二万户於京师,充仓脚夫。
太祖时徙民最多,其间有以罪徙者。
建文帝命武康伯徐理往北平度地处之。
成祖核太原、平阳、泽、潞、辽、沁、汾丁多田少及无田之家,分其丁口以实北平。
自是以后,移徙者鲜矣。
初,太祖设养济院收无告者,月给粮。
设漏泽园葬贫民。
天下府州县立义冢。
又行养老之政,民年八十以上赐爵。
复下诏优恤遭难兵民。
然惩元末豪强侮贫弱,立法多右贫抑富。
尝命户部籍浙江等九布政司、应天十八府州富民万四千三百馀户,以次召见,徙其家以实京师,谓之富户。
成祖时,复选应天、浙江富民三千户,充北京宛、大二县厢长,附籍京师,仍应本籍徭役。
供给日久,贫乏逃窜,辄选其本籍殷实户佥补。
宣德间定制,逃者发边充军,官司邻里隐匿者俱坐罪。
弘治五年始免解在逃富户,每户徵银三两,与厢民助役。
嘉靖中减为二两,以充边饷。
太祖立法之意,本仿汉徙富民实关中之制,其后事久弊生,遂为厉阶。
户口之数,增减不一,其可考者,洪武二十六年,天下户一千六十五万二千八百七十,口六千五十四万五千八百十二。
弘治四年,户九百十一万三千四百四十六,口五千三百二十八万一千一百五十八。
万历六年,户一千六十二万一千四百三十六,口六千六十九万二千八百五十六。
太祖当兵燹之后,户口顾极盛。
其后承平日久,反不及焉。
靖难兵起,淮以北鞠为茂草,其时民数反增於前。
后乃递减,至天顺间为最衰。
成、弘继盛,正德以后又减。
户口所以减者,周忱谓:
“投倚於豪门,或冒匠窜两京,或冒引贾四方,举家舟居,莫可踪迹也。”
而要之,户口增减,由於政令张弛。
故宣宗尝与群臣论历代户口,以为“其盛也,本於休养生息,其衰也,由土木兵戎”
,殆笃论云。
明土田之制,凡二等:曰官田,曰民田。
初,官田皆宋、元时入官田地。
厥后有还官田,没官田,断入官田,学田,皇庄,牧马草场,城壖苜蓿地,牲地,园陵坟地,公占隙地,诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄田,百官职田,边臣养廉田,军、民、商屯田,通谓之官田。
其馀为民田。
元季丧乱,版籍多亡,田赋无准。
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