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明太祖即帝位，遣周铸等百六十四人，核浙西田亩，定其赋税。
复命户部核实天下土田。
而两浙富民畏避徭役，大率以田产寄他户，谓之铁脚诡寄。
洪武二十年命国子生武淳等分行州县，随粮定区。
区设粮长四人，量度田亩方圆，次以字号，悉书主名及田之丈尺，编类为册，状如鱼鳞，号曰鱼鳞图册。
先是，诏天下编黄册，以户为主，详具旧管、新收、开除、实在之数为四柱式。
而鱼鳞图册以土田为主，诸原坂、坟衍、下隰、沃瘠、沙卤之别毕具。
鱼鳞册为经，土田之讼质焉。
黄册为纬，赋役之法定焉。
凡质卖田土，备书税粮科则，官为籍记之，毋令产去税存以为民害。
又以中原田多芜，命省臣议，计民授田。
设司农司，开治河南，掌其事。
临濠之田，验其丁力，计亩给之，毋许兼并。
北方近城地多不治，召民耕，人给十五亩，蔬地二亩，免租三年。
每岁中书省奏天下垦田数，少者亩以千计，多者至二十馀万。
官给牛及农具者，乃收其税，额外垦荒者永不起科。
二十六年核天下土田，总八百五十万七千六百二十三顷，盖骎骎无弃土矣。
凡田以近郭为上地，迤远为中地、下地。
五尺为步，步二百四十为亩，亩百为顷。
太祖仍元里社制，河北诸州县土著者以社分里甲，迁民分屯之地以屯分里甲。
社民先占亩广，屯民新占亩狭，故屯地谓之小亩，社地谓之广亩。
至宣德间，垦荒田永不起科及洿下斥卤无粮者，皆核入赋额，数溢于旧。
有司乃以大亩当小亩以符旧额，有数亩当一亩者。
步尺参差不一，人得以意赢缩，土地不均，未有如北方者。
贵州田无顷亩尺籍，悉徵之土官。
而诸处土田，日久颇淆乱，与黄册不符。
弘治十五年，天下土田止四百二十二万八千五十八顷，官田视民田得七之一。
嘉靖八年，霍韫奉命修会典，言：“自洪武迄弘治百四十年，天下额田已减强半，而湖广、河南、广东失额尤多。
非拨给於王府，则欺隐於猾民。
广东无藩府，非欺隐即委弃於寇贼矣。
司国计者，可不究心？”
是时，桂萼、郭弘化、唐能、简霄先后疏请核实田亩，而顾鼎臣请履亩丈量，丈量之议由此起。
江西安福、河南裕州首行之，而法未详具，人多疑惮。
其后福建诸州县，为经、纬二册，其法颇详。
然率以地为主，田多者犹得上下其手。
神宗初，建昌知府许孚远为归户册，则以田从人，法简而密矣。
万历六年，帝用大学士张居正议，天下田亩通行丈量，限三载竣事。
用开方法，以径围乘除，畸零截补。
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