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仁宗立，以钞法不通，议所以敛之之道。
户部尚书夏原吉请令有钞之家中盐，遂定各盐司中盐则例，沧州引三百贯，河东、山东半之，福建、广东百贯。
宣德元年停中钞例。
三年，原吉以北京官吏、军、匠粮饷不支，条上预备策，言：“中盐旧则太重，商贾少至，请更定之。”
乃定每引自二斗五升至一斗五升有差，召商纳米北京。
户部尚书郭敦言：“中盐则例已减，而商来者少，请以十分为率，六分支与纳米京仓者，四分支与辽东、永平、山海、甘肃、大同、宣府、万全已纳米者。
他处中纳悉停之。”
又言：“洪武中，中盐客商年久物故，代支者多虚冒，请按引给钞十锭。”
帝皆从之，而命倍给其钞。
甘肃、宁夏、大同、宣府、独石、永平道险远，趋中者少，许寓居官员及军馀有粮之家纳米豆中盐。
正统三年，宁夏总兵官史昭以边军缺马，而延庆、平凉官吏军民多养马，乃奏请纳马中盐。
上马一匹与盐百引，次马八十引。
既而定边诸卫递增二十引。
其后河州中纳者，上马二十五引，中减五引；松潘中纳者，上马三十五引，中减五引。
久之，复如初制。
中马之始，验马乃掣盐，既而纳银於官以市马，银入布政司，宗禄、屯粮、修边、振济展转支销，银尽而马不至，而边储亦自此告匮矣。
於是召商中淮、浙、长庐盐以纳之，令甘肃中盐者，淮盐十七，浙盐十三。
淮盐惟纳米麦，浙盐兼收豌豆、青稞。
因淮盐直贵，商多趋之，故令淮、浙兼中也。
明初仍宋、元旧制，所以优恤灶户者甚厚，给草场以供樵采，堪耕者许开垦，仍免其杂役，又给工本米，引一石。
置仓於场，岁拨附近州县仓储及兑军馀米以待给，兼支钱钞，以米价为准。
寻定钞数，淮、浙引二贯五百文，河间、广东、海北、山东、福建、四川引二贯。
灶户杂犯死罪以上止予杖，计日煎盐以赎。
后设总催，多朘削灶户。
至正统时，灶户贫困，逋逃者多，松江所负课六十馀万。
民诉於朝，命直隶巡抚周忱兼理盐课。
忱条上铸铁釜、恤卤丁、选总催、严私贩四事，且请於每年正课外，带徵逋课。
帝从其请。
命分逋课为六，以六载毕徵。
当是时，商人有自永乐中候支盐，祖孙相代不得者。
乃议仿洪武中例，而加钞锭以偿之，愿守支者听。
又以商人守支年久，虽减轻开中，少有上纳者，议他盐司如旧制，而淮、浙、长芦以十分为率，八分给守支商，曰常股，二分收贮於官，曰存积，遇边警，始召商中纳。
常股、存积之名由此始。
凡中常股者价轻，中存积者价重，然人甚苦守支，争趋存积，而常股壅矣。
景帝时，边圉多故，存积增至六分。
中纳边粮，兼纳谷草、秋青草，秋青草三当谷草二。
广东之盐，例不出境，商人率市守关吏，越市广西。
巡抚叶盛以为任之则废法，禁之则病商，请令入米饷边，乃许出境，公私交利焉。
成化初，岁洊灾，京储不足，召商於淮、徐、德州水次仓中盐。
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