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淮、浙、长芦引盐，常股四分，以给各边主兵及工役振济之需；存积六分，非国家大事，边境有警，未尝妄开。
开必边臣奏讨，经部覆允，未有商人擅请及专请淮盐者。
弘治间，存积盐甚多。
正德时，权幸遂奏开残盐，改存积、常股皆为正课，且皆折银。
边臣缓急无备，而势要占中卖窝，价增数倍。
商人引纳银八钱，无所获利，多不愿中，课日耗绌。
奸黠者夹带影射，弊端百出。
盐臣承中珰风旨，复列零盐、所盐诸目以假之。
世宗登极诏，首命裁革。
未几，商人逯俊等夤缘近幸，以增价为名，奏买残馀等盐。
户部尚书秦金执不允，帝特令中两淮额盐三十万引於宣府。
金言：“奸人占中淮盐，卖窝罔利，使山东、长芦等盐别无搭配，积之无用。
亏国用，误边储，莫此为甚。”
御史高世魁亦争之。
诏减淮引十万，分两浙、长芦盐给之。
金复言：“宣、大俱重镇，不宜令奸商自择便利，但中宣府。”
帝可之。
已而俊等请以十六人中宣府，十一人中大同，竟从其请。
嘉靖五年从给事中管律奏，乃复常股存积四六分之制。
然是时馀盐盛行，正盐守支日久，愿中者少；馀盐第领勘合，即时支卖，愿中者多。
自弘治时以馀盐补正课，初以偿逋课，后令商人纳价输部济边。
至嘉靖时，延绥用兵，辽左缺饷，尽发两淮馀盐七万九千馀引於二边开中。
自是馀盐行。
其始尚无定额，未几，两淮增引一百四十馀万，每引增馀盐二百六十五斤。
引价，淮南纳银一两九钱，淮北一两五钱，又设处置、科罚名色，以苛敛商财。
於是正盐未派，先估馀盐，商灶俱困。
奸黠者藉口官买馀盐，夹贩私煎。
法禁无所施，盐法大坏。
十三年，给事中管怀理言：“盐法之坏，其弊有六。
开中不时，米价腾贵，召籴之难也。
势豪大家，专擅利权，报中之难也。
官司科罚，吏胥侵索，输纳之难也。
下场挨掣，动以数年，守支之难也。
定价太昂，息不偿本，取赢之难也。
私盐四出，官盐不行，市易之难也。
有此六难，正课壅矣，而司计者因设馀盐以佐之。
馀盐利厚，商固乐从，然不以开边而以解部，虽岁入距万，无益军需。
尝考祖宗时，商人中盐纳价甚轻，而灶户煎盐工本甚厚，今盐价十倍於前，而工本不能十一，何以禁私盐使不行也？故欲通盐法，必先处馀盐，欲处馀盐，必多减正价。
大抵正盐贱，则私贩自息。
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