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山西平遥主簿成乐秩满来朝，上其考曰“能恢办商税”
。
帝曰：“税有定额，若以恢办为能，是剥削下民，失吏职也。
州考非是。”
命吏部移文以讯。
十年，户部奏：“天下税课司局，征商不如额者百七十八处。
遂遣中官、国子生及部委官各一人核实，立为定额。
十三年，吏部言：“税课司局岁收额米不及五百石者，凡三百六十四处，宜罢之。”
报可。
胡惟庸伏诛，帝谕户部曰：“曩者奸臣聚敛，税及纤悉，朕甚耻焉。
自今军民嫁娶丧祭之物，舟车丝布之类，皆勿税。”
罢天下抽分竹木场。
明年令以野兽皮输鱼课，制裘以给边卒。
初，京师军民居室皆官所给，比舍无隙地。
商货至，或止於舟，或贮城外，驵侩上下其价，商人病之。
帝乃命於三山诸门外，濒水为屋，名塌房，以贮商货。
永乐初定制，嫁娶丧祭时节礼物、自织布帛、农器、食品及买既税之物、车船运己货物、鱼蔬杂果非市贩者，俱免税。
准南京例，置京城官店塌房。
七年遣御史、监生於收课处榷办课程。
二十一年，山东巡按陈济言：“淮安、济宁、东昌、临清、德州、直沽，商贩所聚。
今都北平，百货倍往时。
其商税宜遣人监榷一年，以为定额。”
帝从之。
洪熙元年增市肆门摊课钞。
宣德四年，以钞法不通，由商居货不税，由是於京省商贾凑集地、市镇店肆门摊税课，增旧凡五倍。
两京蔬果园不论官私种而鬻者，塌房、库房、店舍居商货者，骡驴车受雇装载者，悉令纳钞。
委御史、户部、锦衣卫、兵马司官各一，於城门察收。
舟船受雇装载者，计所载料多寡、路近远纳钞。
钞关之设自此始。
其倚势隐匿不报者，物尽没官，仍罪之。
於是有漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙洲、临清、北新诸钞关，量舟大小修广而差其额，谓之船料，不税其货。
惟临清、北新则兼收货税，各差御史及户部主事监收。
自南京至通州，经淮安、济宁、徐州、临清，每船百料，纳钞百贯。
侍郎曹弘言：“塌房月钞五百贯，良苦，有鬻子女输课者。”
帝令核除之。
及钞法通，减北京蔬地课钞之半，船料百贯者减至六十贯。
正统初，诏凡课程门摊，俱遵洪武旧额，不得藉口钞法妄增。
未几，以兵部侍郎於谦奏，革直省税课司局，领其税於有司；罢济宁、徐州及南京上新河船料钞，移漷县钞关於河西务；船料当输六十贯者减为二十贯。
商民称便。
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