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驱出城门,皆流涕不敢前,诸将领亦相顾变色。
汝夔坐诛。
大学士严嵩乃请振刷以图善后。
吏部侍郎王邦瑞摄兵部,因言:“国初,京营劲旅不减七八十万,元戎宿将常不乏人。
自三大营变为十二团营,又变为两官厅,虽浸不如初,然额军尚三十八万有奇。
今武备积驰,见籍止十四万余,而操练者不过五六万,支粮则有,调遣则无。
比敌骑深入,战守俱称无军。
即见在兵,率老弱疲惫、市井游贩之徒,衣甲器械取给临时。
此其弊不在逃亡,而在占役;不在军士,而在将领。
盖提督、坐营、号头、把总诸官,多世胄纨袴,平时占役营军,以空名支饷,临操则肆集市人,呼舞博笑而已。
先年,尚书王琼、毛伯温、刘天和常有意振饬。
然将领恶其害己,阴谋阻挠,军士又习于骄惰,竞倡流言,事复中止,酿害至今。
乞大振乾纲,遣官精核。”
帝是其言,命兵部议兴革。
于是悉罢团营、两官厅,复三大营旧制。
更三千曰神枢。
罢提督、监枪等内臣。
设武臣一,曰总督京营戎政,以咸宁侯仇鸾为之;文臣一,曰协理京营戎政,即以邦瑞充之。
其下设副参等官二十六员。
已,又从部议,以四武营归五军营中军,四勇营归左右哨,四威营归左右掖。
各设坐营官一员,为正兵,备城守;参将二员,备征讨。
帝以营制新定,告于太庙行之。
又遣四御史募兵畿辅、山东、山西、河南,得四万人,分隶神枢、神机。
各设副将一,而增能战将六员,分领操练。
大将所统三营之兵,居常名曰练勇,有事更定职名。
五军营:大将一员,统军一万,总主三营副、参、游击、佐击及坐营等官;副将二员,各统军七千;左右前后参将四员,各六千;游击四员,各三千。
外备兵六万六千六百六十人。
神枢营:副将二员,各统军六千;佐击六员,各三千。
外备兵四万人。
神机营亦如之。
已,又定三大营官数:五军营一百九十六员,神枢营二百八员,神机营一百八十二员,共五百八十六员。
在京各卫军,俱分隶三营。
分之为三十营,合之为三大营。
终帝世,其制屡更,最后中军哨掖之名亦罢,但称战守兵兼立车营。
故事,五军府皆开府给印,主兵籍而不与营操,营操官不给印,戎政之有府与印,自仇鸾始。
鸾方贵幸,言于帝,选各边兵六万八千人,分番入卫,与京军杂练,复令京营将领分练边兵,于是边军尽隶京师。
塞上有警,边将不得征集,边事益坏。
鸾死,乃罢其所置戎政厅首领官之属,而入卫军则惟罢甘肃者。
隆庆四年,大学士赵贞吉请收将权,更营制。
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