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极言戎政之设府铸印，以数十万众统于一人，非太祖、成祖分府分营本意。
请以官军九万分五营，营择一将，分统训练。
诏下廷臣议。
尚书霍冀言：“营制，世宗熟虑而后定，不宜更。
惟大将不当专设，戎政不宜有印，请如贞吉言。”
制曰“可”
。
于是三大营各设总兵一，副将二。
其参佐等官，互有增损，各均为十人。
而五军营兵，均配二营，营十枝，属二副将分统。
以侯伯充总兵，寻改曰提督。
又用三文臣，亦称提督。
自设六提督后，各持意见，遇事旬月不决。
给事中温纯言其弊，乃罢，仍设总督、协理二臣。
万历二年，从给事中欧阳柏请，复给戎政印，汰坐营官二员。
五年，巡视京营科臣林景旸请广召募，立选锋。
是时，张居正当国，综核名实，群臣多条上兵事，大旨在足兵、选将，营务颇饬。
久之，帝厌政，廷臣渐争门户，习于偷惰，遂日废弛。
三十六年，尚书李化龙理戎政，条上京营积弊。
敕下部议，卒无所振作。
及兵事起，总督京营赵世新请改设教场城内，便演习。
太常少卿胡来朝请调京军戍边，可变弱为强。
皆无济于用。
天启三年，协理侍郎朱光祚奏革老家军，补以少壮。
老家怨，以瓦砾投光祚，遂不果革。
是时，魏忠贤用事，立内操，又增内臣为监视及把牌诸小内监，益募健丁，诸营军多附之。
庄烈帝即位，撤内臣，已而复用。
戎政侍郎李邦华愤京营弊坏，请汰老弱虚冒，而择材力者为天子亲军。
营卒素骄，有疑其为变者。
勋戚中官亦恶邦华害己，蜚语日闻。
帝为罢邦华，代以陆完学，尽更其法。
京营自监督外，总理捕务者二员，提督禁门、巡视点军者三员，帝皆以御马监、司礼、文书房内臣为之，于是营务尽领于中官矣。
十年八月，车驾阅城，铠甲旌旗甚盛，群臣悉鸾带策马从。
六军望见乘舆，皆呼万岁。
帝大悦，召完学入御幄奖劳，酌以金卮，然徒为容观而已。
时兵事益亟。
帝命京军出防剿，皆监以中官。
廪给优渥，挟势而骄，多夺人俘获以为功，轻折辱诸将士，将士益解体。
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