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第三节 三元悖论
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目前,不同国家执行的外汇制度是不同的。
有些国家,汇率基本不在中央银行的关注范围内,完全交由市场自发力量决定,这一类的典型代表就是美国(偶尔也会有干预)。
与之相对应的另一类就是完全盯住美元,与美元保持着固定汇率,这一类型的典型代表就是我国的香港特别行政区。
而绝大多数国家则处于两者之间,实行有管理的浮动,即按照本国经济利益的需要,不时地干预外汇市场,以使本国货币汇率的升降,朝有利于本国经济的方向发展。
在有管理的浮动汇率制下,汇率在中央银行确定的区间内波动。
国际货币基金组织2016年的报告认为,70%的世界GDP产生于自由浮动、管理浮动国家。
不过,对于国际货币基金组织的划分标准也一直有争议,美国国家经济研究局的一篇工作论文[26]全面评估了194个国家和地区在1946~2016年间的汇率制度变迁,认为从固定汇率制度转向自由浮动的汇率制度的现象被过分夸大了,大多数的政府都采用了有限的自由浮动汇率制度,实行不太灵活的汇率制度占所有国家的约80%或世界GDP的约一半。
关于哪种汇率制度更好,经济学界一直争论不休。
首先看固定汇率制,在这种制度下汇率具有相对稳定性,这使进出口商品的价格确定、国际贸易成本计算和控制、国际债权债务的清偿都能比较稳定地进行,减少了汇率波动带来的风险。
但是“硬币”
的另一面也是无法忽视的。
1994年,我国成功进行了汇改,建立了单一汇率下有管理的浮动汇率制度。
人民币汇率处于缓慢、小幅上升状态。
1998年亚洲金融危机爆发后,人民币出现贬值压力。
为了稳定金融市场,人民币事实上与美元保持了一个相对固定的汇率。
在第六章,我们介绍过,商业银行获取基础货币主要是通过向中央银行出售资产、借款以及商业银行间的相互拆借,无论是公开市场操作还是向商业银行发放贷款,中央银行都能很好地掌控基础货币投放。
在我国,相当长的一段时间里,基础货币的来源并不是通过上述方式,而是通过外汇占款。
外汇占款是指本国中央银行购买外汇而相应投放的本国货币。
外币进入中国后需兑换成人民币,这一过程需要国家用本国货币购买外汇,因此增加了“货币供给”
,从而形成了外汇占款。
多年以来,我国一直是双顺差,就是经常项目顺差和资本项目都是顺差。
经常项目顺差主要是中国的出口远大于进口,出口商出口产品获得了大量外币(主要是美元),但是在国内发工资、购买原材料都是使用人民币的,这就需要将外汇换成人民币。
资本项目[27]顺差主要来自外商来中国投资建厂(学名叫FDI)。
外商拿着外币进入中国建厂,需要将外汇换成人民币才能买地建厂,这也同样需要将外汇换成人民币。
一般来说,客户会将外汇出售给商业银行换成人民币,问题是银行除了根据自己的外汇需要保留一定外汇头寸外,并不需要那么多外汇,于是银行再一转手将这些外汇卖给中央银行。
中央银行在银行准备金账户上增加相应的基础货币,这些买入的外汇就是外汇储备。
最高时,我国的外汇储备超过4万亿美元,近年来,基本保持在3万亿美元出头的规模。
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