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与其说是霍华德·斯塔克给史蒂夫·罗杰斯安排好了未来，不如说他在得知自己的朋友仍旧生还的消息之后，果断的为世界人民选择了一个更光明的未来。
美国队长之所以能够成为美国人民在战争的□□之下的精神领袖，靠的绝对不仅仅是美国政府刻意宣传塑造。
美国队长的存在本身之所以能有跨时代的意义，是因为他璀璨的人格。
坚定、勇敢与善良，这样的品质无论何时、无论何地，永远都会被人们所追逐。
所以在史蒂夫为他的未来感觉有些迷茫的时候，霍华德提出了一个大胆的假设。
他问史蒂夫：“队长，你愿不愿意成为神盾局的局长？”
其实史蒂夫就是霍华德组建神盾局的初衷。
美国队长的武器是盾，而它存在的意义不是杀戮，而是为了保护。
神盾局也正是如此。
神盾局的刀刃所向不会指向人民，他们披坚执锐，只为爱与和平，信仰和自由。
当美国队长重新回归，谁有比史蒂夫·罗杰斯更适合坐上这个位置呢？
当霍华德提出这个要求的时候，史蒂夫明显的愣了一下。
他没有想到霍华德会让他成为神盾局的局长，倒不是说史蒂夫看轻他们的友谊，只不过史蒂夫明白，神盾局倾注的是霍华德一生的心血。
史蒂夫总觉得，对于神盾局，霍华德会更用心守护，或将它交给更恰当的人——而不是他。
毕竟他已经在冰封中度过了几十年的时光，虽然只是和老朋友之间的三言两语，也只有望向窗外的匆匆几瞥，但是史蒂夫已经感受到了时代的日新月异。
他不确定自己曾经信奉和仰仗的东西在这个时代是否依旧神圣，也不确定像自己这种“老年人”
能不能够领导一个新生的组织。
美国队长始终都是一个“人”
而已，正因为他没有脱离了人的范畴，还有常人的喜怒哀乐和不自信，所以霍华德反倒更加放心。
霍华德并不在众人纷纷将美国队长推上神坛，认为他是救世主的时候视史蒂夫为人间之神。
而如今，众人在历史的尘烟之中一层一层地为“美国队长”
这个身份镀金，而霍华德依旧拨开这些溢美之词
，清晰地望向了美国队长面具下的史蒂夫·罗杰斯。
霍华德之所以是史蒂夫的挚友，是因为他看得懂史蒂夫的脆弱，也看得懂史蒂夫的耻辱。
他洞悉史蒂夫的每一次犹豫，也明白这种犹豫不是软弱，只不过是人性的弱点所在罢了。
霍华德从不将史蒂夫当做一个圣人，并不以是圣人的标准去要求史蒂夫。
在霍华德心中，史蒂夫·罗杰斯不是完美无畴的美国队长，却是他愿意与之一起战斗的人。
所以史蒂夫说他可能已经被这个时代抛弃，成为时光中老旧的一部分的时候，霍华德认同他的说法，却并不以为然。
这是一个怎样的时代？或许谁都没有办法给出一个完美无瑕的界定，因为身处在时代中的每一个人都是这个时代的缔造者。
史蒂夫说他被这个时代抛弃，霍华德却并不这么认为，他觉得史蒂夫只是像是缺席了一段时光。
虽然这种缺失离奇而又不无遗憾，可是队史蒂夫自身而言，即使有这样的遗憾，但是他却依旧与这个世界环环相扣、紧紧相拥。
神盾局是因为美国队长的信念而生，所以当美国队长回归的时候，霍华德第一个想到的自然就是将神盾局交给美国队长。
霍华德相信只有美国队长才能够凝聚起神盾局的信念，才能够让神盾局不为九头蛇的人所请侵蚀。
虽然如今神盾局仍然算是美国政府统治下的一片净土，但是谁又能保证人心呢？当他们这一代的人渐渐的老去，新的人心中将藏着怎样的信念，又是为了什么而加入神盾局？
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