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工部衙署在丞相赵怀恩的坐镇下，成了最繁忙的所在。
他们依据各地灾情呈报的惨痛教训，重新擘画、疏浚关乎命脉的干渠水网，在易旱之地广筑陂塘水库。
征调民夫，不再是无偿的苦役，而是「以工代赈」——官府管饭，并付微薄工钱。
此举既解流民燃眉之急，又为御未来之灾打下基石。
军屯养兵，商引开源：为解迫在眉睫的粮饷重压，同时不损边军筋骨，项冲果断采纳了龙萧自边关递回的密奏良策。
于京畿及相对安稳的南方州府，划拨官田荒地，由边军轮番遣兵卒屯垦（军屯），所产粮秣优先供给边军，盈余则充实国库。
另一方面，有限度地放宽东南沿海受灾较轻州府的贸易桎梏（商引），鼓励民间扬帆出海，互通有无。
更引入南方耐旱高产的「旱稻」于北方试种推广，既增税源，又丰粮仓，以谋长远。
安民抚心，监察下情：项冲深谙，地方胥吏的阳奉阴违，乃民生复苏之大碍。
他打破陈规，不再单凭地方奏报，特简拔朝中一批以「刚直廉介」著称的中层官员（多为六科给事中、各部主事），临时授予「恤民使」之衔，分赴各受灾州县。
使命便是深入闾阎巷陌，亲耳倾听黎庶疾苦，严盯死守赈济钱粮的公正发放，稽查流民返乡安置的切实到位，狠治那些趁火打劫、兼并土地、鱼肉百姓的豪强劣绅！
恤民使者，手握「直达天听」之密奏大权，所至之处，地方官吏无不股栗胆寒。
慎刑明法，整肃纲纪：借重建之机，项冲再次昭示帝国律法的无上威严。
对灾荒中囤积居奇、哄抬粮价、乃至趁乱劫掠的奸商恶徒，一律从重从快严惩，悬首示众以儆效尤！
但对于那些仅为果腹而犯轻微偷盗的流民，则多以训诫、劳役替代重刑，彰显「乱世用重典，亦须存人心」的治理之道。
吏部考功，亦将「安抚实效、民生恢复」作为官员升黜的生死线。
文教化育，凝聚人心：物质艰难复苏之际，项冲亦未轻忽人心的凝聚。
诏令在条件尚可的州县，复开官学，礼聘贤达为师，对贫寒学子提供廪膳助其向学。
礼部则奉命广采博收灾荒年间邻里相携、绝境求生的感人事迹，由官府出面旌表褒扬，任其在民间口耳相传。
这些举措，如同在遍布伤痕的焦土上播撒下希望的种子，惶惑的人心渐次安定，「家国一体」的信念，在共同的苦难淬炼中悄然滋长。
时光于忙碌与艰辛中悄然流逝。
武平八年的金秋，虽远非丰稔之年景，但北方大部分土地，终于捧出了像样的收获。
田野间，不再是望不到头的死寂枯黄，代之以翻滚的麦浪——穗头虽欠饱满，却跃动着生机勃勃的金黄；禾苗虽显疏朗，却也铺展着象征复苏的青翠。
流民陆续归返故园，荒芜的村落，重新升腾起久违的炊烟。
市集巷陌，不再是万人空巷的凄凉，渐次有了人影攒动与交易的市声。
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