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，他才微微点头。
当夜，他接见皇帝特使。
使者带来诏书：正式册封“国民议政院”
为最高立法机构，赋予其否决圣旨之权；赦免共济盟全体成员；开放科举，女子、商贾、工匠皆可应试；并下旨筹建“中央审计院”
，由民选代表监督全国财政。
薛淮看完，未喜亦未怒，只问：“太后何在？”
“幽居别宫，仍有软禁之实。
宦官首领赵德全仍掌内廷，声称‘护驾’。”
薛淮冷笑：“只要此人还在，皇帝就永远是个傀儡。”
他提笔写下最后一道要求：
>“请陛下即日罢免赵德全，将其交民审庭审理。
>若此不成，则非臣不信君，实权奸蔽日，光不可达。”
六月二十一，赵德全被捕。
审讯当日，李氏女医官出庭作证，揭露其多年操控太医院、毒杀异己、私调禁军之罪。
更有旧宫女指认，太后自缢未遂，实为赵德全派人所为，只为继续挟天子以令诸侯。
证据确凿，民审庭当庭判决：斩首示众。
行刑那日，万人围观。
赵德全临刑前嘶吼：“我为宁家尽忠，何罪之有？！”
百姓齐声怒斥：“你为虎作伥，人人得而诛之！”
六月二十五，皇帝亲赴扬州迎薛淮入京。
他步行十里，至城外相候。
薛淮出迎，欲行君臣之礼，皇帝却抢先一步，深深一拜：
>“先生救天下于水火，非臣之臣，乃师之师。
>今日江山重光，愿请先生入朝，共理国事。”
薛淮扶起皇帝，轻声道：“陛下，我不能入朝。”
“为何？！”
皇帝惊问。
“因为我若入朝，明天就会变成另一个冯德全。”
他望着远方，“权力最可怕的地方，不是它能杀人，而是它能慢慢腐蚀一颗原本清明的心。
我可以帮你建制度，但不能替你执政。
真正的光明，必须由君王自己点燃。”
他转身，召来一百名少年，皆为“萤火计划”
中最优秀的学子。
>“这些人，比我更适合站在您身边。
>他们不姓薛，不属共济盟，只属于这个国家。
>请陛下任他们为‘御前民议使’，每月轮值，直谏朝政，监督六部，向百姓汇报。
>他们的权力，来自民间，也必将回归民间。”
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