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一个以农业为主要生产手段的国家，农业生产得不到保证，他就不能维持下去。
因此，在明朝初年采取了一系列的办法：
第一，大量移民。
例如移江浙的农民十四万户到了安徽凤阳，迁山西的一部分人口到了河南、河北、安徽。
移民的数量是很大的，一移就是几万家甚至十几万家。
迁移的民户到了新的地方之后，政府分配给他们土地。
这些土地是从哪里来的呢？就是一些在战争中被消灭的大地主的土地和无主荒地。
此外，政府还给耕牛、种子、农具，并宣布新开垦的荒地几年内不收租，鼓励他们的生产积极性。
第二，解放匠户。
元朝有所谓匠户制度。
成吉思汗定下了这样一种办法：每打下一个城市之后，一般的壮丁都杀掉，但是有技术的工人，无论是铜匠、铁匠或其他行业的工匠都保留下来。
把每个大城市的技术工人都集合在一起为官府生产，这些人就称为匠户。
这些匠户几乎没有人身自由，世世代代为官府服役。
明太祖把他们部分地解放了，给他们一些自由，鼓励他们生产。
匠户数目很大，有几十万人。
第三，凡是战争期间，农民的子弟被强迫去当奴隶的，一律解放，给予自由。
这样，增加了农业生产的劳动力。
第四，广泛地鼓励农业生产。
明太祖采取了很多措施：规定以各地农业收成的好坏作为考核地方官工作成绩的重要标准之一，地方官每年要向中央报告当地人口增加多少，农作物的产量增加多少；大力鼓励农民种植桑树和棉花，规定每一户的土地必须种多少棉花、多少桑树和果树。
而且用法令规定：只要能够种棉花的地方就必须种棉花，能够种桑树、果树的地方就必须种桑树、果树。
这样，农民的副业收入增加了。
关于朱元璋鼓励种棉花的措施特别值得一提。
在朱元璋以前，更具体地说，在1368年以前，我们的祖先穿的是什么衣服呢？有钱的人夏天穿绸、穿缎，冬天穿皮的（北方）或者丝绵。
老百姓穿的是什么呢？穿的是麻布。
有一本看相的书，叫作《麻衣相法》。
当时棉花很少，中国自南北朝的时候就有棉花进口，但数量少。
到宋朝时棉布依旧很珍贵。
可是到了明太祖的时候，由于大力提倡种植棉花，以及当时出于种种原因，纺纱、织布的技术提高了，因而棉布大量增加。
这样，我们祖先穿的衣服就改变了，过去平民以穿麻衣为主，现在一般人都能穿上棉布衣服了。
并且形成了几个产棉区和松江等出产棉布的中心。
也是在这个时期，棉花种子从中国传入了朝鲜。
结果在不太长的时间内，朝鲜人也穿上了棉布衣服。
在农业生产发展、农业经济恢复的基础上，朱元璋采取了支持商业的方针。
在南京和其他一些地方，都专门为商人盖了房子，当时叫作“塌房”
，以便他们进行商业活动。
所以，经过1348—1368年二十年的长期战争，由于战争延续的时间长，涉及的区域广，战争的情况又极为残酷，使得社会上死亡人口很多，荒芜了很多土地。
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