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(32)二十八年(1395)命乡里小民或二十家或四五十家团为一社,每遇农急之时有疾病,则一社助其耕耘,庶田不荒芜,民无饥窘。
户部以此意广泛晓谕。
(33)各地报告修城垣建营房浚河道造王宫等工程,都反复告以兴作不违农时的道理,等秋收农隙时兴工。
(34)对农业增产有成绩的地方官,加以擢升。
如太平知府范常积极鼓励农民耕作,贷民种子数千石,到秋成大丰收,官民都庾廪充实。
接着兴学校,延师儒,百姓很喜欢。
召为侍仪。
(35)陶安知饶州,田野开辟,百姓日子过得好,离任时,百姓拿他初来时情况比较,歌颂他:“千里榛芜,侯来之初;万姓耕辟,侯去之日。”
南丰百姓也歌唱典史冯坚:“山市晴,山鸟鸣,商旅行,农夫耕,老瓦盆中洌酒盈,呼嚣隳突不闻声。”
(36)农村里呈现一片繁荣欢乐的气象。
对贪官污吏,用严刑惩治。
洪武二年(1369)二月元璋告谕群臣说:“尝思昔在民间时,见州县官吏多不恤民,往往贪财好色,饮酒废事,凡民疾苦,视之漠然,心实恨之。
故今严法禁,但遇官吏贪污蠢害吾民者,罪之不恕。”
(37)四年(1371)十一月立法凡官吏犯赃罪的不赦。
下决心肃清贪污,说:“此弊不革,欲成善政,终不可得。”
二十五年(1392)又编《醒贪简要录》,颁布中外。
(38)官吏贪赃到钞六十两以上的枭首示众,仍处以剥皮之刑。
府州县衙门左首的土地庙,就是剥皮的刑场,也叫皮场庙。
有的衙门公座旁摆人皮,里面是稻草,叫做官的触目惊心,不敢做坏事。
(39)地方官上任赏给路费,家属赐衣料。
来朝时又特别告诫以:“天下新定,百姓财力俱困,如鸟初飞,木初植,勿拔其羽,勿撼其根。”
(40)违法的按法惩办。
从开国以来,两浙、江西、两广、福建的地方官,因贪赃被法办,很少人做到任满。
(41)
苏、松、嘉、湖田租特别重,洪武十三年(1380)下诏减削。
(42)凡各地闹水旱灾荒歉收的,蠲免租税。
丰年无灾荒,也择地瘠民贫的地方特别优免。
灾重的免交二税之外,还由官府贷米,或赈米和布、钞。
各地设预备仓,由地方耆老经管,存贮粮食以备救灾。
设惠民药局,凡军民之贫病者,给以医药。
设养济院,贫民不能生活的许入院赡养,月给米三斗,薪三十斤,冬夏布一匹,小口给三分二。
灾伤州县,如地方官不报告的,特许耆民申诉,处地方官以死刑。
二十六年(1393)又令户部,授权给地方官在饥荒年头,得先发库存米粮赈济,事后呈报,立为永制。
三十多年来,赏赐民间布、钞数百万,米百多万石,蠲免租税无数。
(43)
几十年的安定生活,休养生息,积极鼓励生产的结果,社会生产力不但恢复,而且大大发展了。
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