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至于农桑学校,王政之本,乃视为虚文而置之,将何以教养斯民哉!
以农桑言之,方春,州县下一白帖,里甲回申文状而已,守令未尝亲视种艺次第,旱涝戒备之道也。
官吏办的是公文。
公文上办的事应有尽有,和实际情况全不相干。
上官按临地方检查的也是公文,上下都以公文办事,“法出而奸生,令下而诈起”
。
这是洪武九年(1376)的情形。
(160)十二年后,解缙奉诏上万言书,也说:
臣观地有盛衰,物有盈虚,而商税之征,率皆定额,是使其或盈也,奸黠得以侵欺;其歉也,良善困于补纳。
夏税一也,而茶椒有粮,果丝有税,既税于所产之地,又税于所过之津,何其夺民之利至于如此之密也。
且多贫下之家,不免抛荒之咎。
今日之土地无前日之生植,而今日之征聚有前日之税粮,或卖产以供税,产去而税存;或赔办以当役,役重而民困,土田之高下不均,起科之轻重无别,膏腴而税反轻,瘠卤而税反重。
(161)
道理也清楚得很,正因为是“贫下之家”
,才被迫抛荒,地主负担特别轻,不但不会抛荒的,而且尽力兼并,膏腴之田是地主的,瘠卤之田是贫民的,地主阶级自己定的税额,当然是膏腴轻而瘠卤重。
严惩贪污,贪污还是不能根绝,用朱元璋自己的话来证明吧,他说:
浙西所在有司,凡征收,害民之奸,甚如虎狼。
且如折收秋粮,府州县官发放,每米一石,官折抄二贯,巧立名色,取要水脚钱一百文,车脚钱三百文,口食钱一百文。
库子又要办验钱一百文,蒲篓钱一百文,竹篓钱一百文,沿江神佛钱一百文。
害民如此,罪可宥乎!
(162)
折粮原来是便民的措施,浙西运粮一石到南京,要花四石运费,百姓困苦不堪。
(163)改折为钞,可以减轻浙西农民五分之四的负担。
钞是用不着很大运费和蒲竹篓包装的,但地方官还是照运粮的办法苛敛,用种种名色加征至九百文,约合折价的百分之五十。
急得朱元璋只是跺脚,说:“我欲除贪赃官吏,奈何朝杀而暮犯!
今后犯赃者,不分轻重皆诛之!”
(164)
洪武一朝,“无几时不变之法,无一日无过之人”
(165),是历史上封建政权对贪污进行斗争最激烈的时期,杀戮贪官污吏最多的时期。
虽然随杀随犯,不可能根本清除贪污,但是朱元璋下定决心,随犯随杀,甚至严厉到不分轻重都杀,对贪污的减少起了作用,对人民有好处,人民是感谢他、支持他的。
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