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官生是主体，民生不过陪衬而已。
国子监时代，洪武十五年（1382）到二十三年（1390），只举官民生总数，无法知道比例。
从二十四（1391）年到三十年（1397），有五个年度的在学人数记录，二十四年（1391）官生占总数三十四分之一，二十五年（1392）八十二分之一，二十六年（1393）二千零三十分之一，二十七年（1394）三百三十分之一，三十年（1397）六百十分之一。
在这个记录中，值得指出的：第一，官生占监生总数比例极小；第二，官生就学比例逐年减少，从四十五名降至三名；第三，洪武二十六年（1393）监生员数突然激增，次年又突然减少；第四，官生中琉球生悦慈从洪武二十五年（1392）到三十年（1397），留学至少有六年之久。
［琉球生入南监，最后一次是嘉靖十七年，二十三年回去的（1538—1544）。
《明史·选举志》作“成化正德时（1465—1521）琉球生犹有至者”
，是错的。
］
如上文所说，明太祖建立国子学的目的，是教育胄子（贵族官僚子弟），甚至在改组为国子监以后，还特派重臣勋戚李文忠兼领，管束官生。
为什么从二十四年（1391）以后，官生数目反而年少一年，和民生的比例，从2∶1到1∶2030，主体变为附庸，完全失去立学的用意呢？这道理说来也极为简单：公侯子弟成年的袭爵任官，不必入学，未成年的入学得经圣旨特派，纨绔少年，束发受经，不过虚应故事，爵位官职原来不靠书本辞章。
那么，除非皇帝特命，又何必入学。
此其一。
从洪武十三年（1380）胡惟庸党案发生后，功臣宿将，连年被杀，到洪武末年，除汤和、耿秉文、李景隆、徐辉祖几家以外，其余的差不多杀干净了。
功臣本人被杀，子弟如何能入学？此其二。
至于官僚子弟的入学令，限一百名的有效期限恐怕只是适用在洪武三年（1370）之前，以后实施极为严格，非奉特旨，不能入学，人数当然不可能太多。
此其三（《南廱志》卷一《事纪》，《明史·选举志》）。
而且，大官子弟自有荫官一途，用不着走国子监这条路，这样，国子监就自然而然衍变作专门训练民生做官的衙门了。
洪武二十六年（1393）监生人数突增的原因，是有新的政治任务，人手不够，特别扩大保送，下文详说。
三
民生的来源，分贡监、举监两类。
国子监的学生通称监生。
贡监出于岁贡，原来依据历史上的成规，地方官有贡“士”
于朝廷的义务。
洪武元年（1368）令民间俊秀能通文义者，充国子学生。
二年（1369）立府州县学。
四年（1371）正月，诏择府州县学生之俊秀通经者入国学，得二千七百二十八人。
到十五年（1382）正月，礼部以州县所贡子弟，推选未至，奏令各按察司，于年二十以上，厚重端秀者，务拔其尤，岁贡一人入监，著为令。
从这一命令，可以看出在此以前，保送监生是州县官的任务，此后则改归按察司选送。
洪武四年（1371）以前，选士于民间，四年（1371）以后，选士于地方学校，州县学和国子监成为学制上的联系衔接衙门，民生在地方学校受初级训练，选拔到国子监受高级训练，国子监成为全国青年人才集中的场所。
十六年（1383）又令礼部榜谕天下府州县学，自明年为始，岁贡生员各一人，正月至京师，从翰林院试经义、四书义各一道，判语一条，中式的（及格）入国子监，不中的原学教官罚停廪禄（扣薪水），生员罚为吏。
则又把贡士之权改归地方学校教官，贡生在入监之前，得经翰林院主持的甄别试验（《南廱志》卷一《事纪》，《明史·选举志》）。
学生入监，主持选送的是府州县官、按察司官、本学教官。
入学考试，主持考试的是翰林院官。
入监后主持训育的是国子监官。
受训完毕后，监生的出路，而且是唯一的出路，是替皇帝做官，“学而优则仕”
。
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