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（《大明会典》卷七八《学校》）
在官僚政治之下，地方学校只存形式，学生不在学，师儒不讲论。
社学且成为官吏迫害剥削人民的手段，明太祖曾大发脾气，申斥地方官吏说：
好事难成。
且如社学之设，本以导民为善，乐天之乐。
奈何府州县官不才酷吏，害民无厌。
社学一设，官吏以为营生。
有愿读书者无钱不许入学，有三丁四丁不愿读书者受财卖放，纵其愚顽，不令读书。
有父子二人，或农或商，本无读书之暇，却乃逼令入学，有钱者又纵之。
无钱者虽不暇读书，亦不肯放，将此凑生员之数，欺诳朝廷。
他怕“逼坏良民不暇读书之家”
只好住罢（停办）社学，不再“导民为善”
了（《御制大诰·社学第四十四》）。
从国子监到社学，必读的书，必考的书，是明太祖所亲自写定的《大诰》（从文理不通、思想昏乱、词语鄙陋、语气狂暴、态度蛮横几点看来，确非儒生所能代笔），想用以为治国平天下、统一思想的“圣经宝典”
。
他在书末指出：
朕出是诰，昭示祸福，一切官民诸色人等，户户有此一本，若犯笞杖徒流罪名，每减一等，无者每加一等。
所在人民，熟观为戒。
（《御制大诰·颁行大诰第七十四》）
又说：
朕出斯令，一曰大诰，一曰续编，斯上下之本，臣民之至宝，发布天下，务必户户有之。
敢有不敬而不收者，非吾治化之民，迁居化外，永不令归，的不虚示。
（《大诰续编·颁行续诰第八十七》）
以帝王之威，用减刑用充军，利诱威胁，命令人民读他的“至宝”
，命令学生熟读讲解他的“至宝”
，可惜，人民是不识“宝”
的，利诱不理，威胁无用。
成化时（1465—1487）陆容记《大诰》的下落说：
国初惩元之弊，用重典以新天下，故令行禁止，若风草然。
然有面从于一时而心违于身后者，如《大诰》，唯法司拟罪云有《大诰》减一等云尔，民间实未之见，况复有讲读者乎！
（《菽园杂记》卷五）
明太祖有方法统治学校、屠杀学生，可是，他没办法办社学，也没办法使人民读他的《大诰》。
有生死人之权，有富贵贫贱人之权，而终于无人读他藏他的“至宝”
，不要说读，人民甚至连看都没有看见，这大概是专制独裁者应有的和共有的悲哀吧！
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