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他们组织船队出去，能够做买卖就做买卖，不能做买卖就抢。
因此，倭寇主要是日本海盗，但其中也有一部分是中国人。
除了倭寇之外，当时还有一种情况，即在16世纪初（1513），葡萄牙人到东方来了。
这些葡萄牙人一方面进行通商活动；另一方面也进行海盗活动。
不但进行海盗活动，而且占据了我国福建沿海的一些岛屿。
1546年，也就是日本的“战国时期”
，倭寇对沿海的侵略更加严重了，浙江宁波一带受到严重的损害。
明朝政府派了一个官员总管浙江、福建两省的军事，防御倭寇。
这个官员叫朱纨，他坚决执行禁海方针，任何人都不许出去。
坚决用军事力量打击倭寇，打击葡萄牙海盗。
把抓到的九十多个海盗头目——有日本人，有葡萄牙人，也有中国人——都杀掉了。
这样一来引起政治上的一场轩然大波。
因为被杀的这些人里面，有一些是沿海的大地主派出去的，把这些人杀了，就损害了沿海大地主阶级的利益。
这些大地主集团在北京中央政权机构里的代言人（主要是一些福建人）大叫起来了，他们向皇帝控告朱纨，说他在消灭海盗时，错杀了良民和好百姓。
这样就展开了政治斗争。
在政府里和地方上形成两派：一派要求对外通商；另一派反对通商。
大体上沿海一些大地主坚决主张通商，而内地一些大地主反对。
为什么内地的大地主反对呢？因为他们不但得不到通商的好处，而且海盗扰乱的时候，还要出钱。
他们吃了亏。
通商派和反通商派的斗争很激烈，代表闽浙沿海大地主利益的许多官员都起来反对朱纨。
朱纨也向皇帝上疏为自己辩护，并且很愤慨地说：“去外国盗易，去中国盗难；去中国濒海之盗易，去中国衣冠之盗尤难。”
这样，浙江、福建沿海的大地主集团更加恨他，对他的攻击更厉害了。
结果明朝政府就把他负责的浙江、福建两省的军事指挥权撤销了，并且派了一个官员来查办这件事。
最后朱纨在“纵天子不欲死我，闽浙人必杀我”
的情况下自杀了。
朱纨失败了，倭寇问题没有解决。
1552年之后，情况更加严重。
在浙江沿海一带，倭寇**。
一直到1563年的十一年中，不但江苏、浙江、福建的许多城市、农村受到倭寇的烧杀、抢劫，倭寇甚至打到南京城下，打到苏州、扬州一带。
这个时候，明朝的军事力量已经腐化了。
明朝在地方的军事制度是卫所制，一个卫所有5600人，一个千户所有1120人，一个百户所有120人。
军队和老百姓分开，军户和民户分开。
军人是世袭的，父亲死了以后，儿子接着当兵。
明朝初年的军事力量是相当强大的，因为它有经济做基础。
那时，明朝实行屯田政策，军队要参加生产。
办法是国家拨一部分土地给军队，军队里抽一部分人，参加农业生产。
自己生产粮食供应军队的需要，国家再补贴一部分。
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