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中国历代对于南洋贸易,均甚注意。
市舶司之职权除“掌蕃货、海舶、征榷、贸易之事,以来远人,通远物”
(26)之外,并负有买进政府专卖品及保护外商之责任。
(27)自太平兴国初(977)置榷易院后,即诏“诸蕃国香药宝货至广州、交趾、泉州、两浙,非出于官库者不得私相市易”
(28)。
因香料之需要广,得利厚,故政府专以为利。
(29)甚至下令舶务监官抽买乳香每及一百万两转一官。
蕃商有以贩香料多得官者。
(30)政府一意招徕蕃商,鼓励贸易,设蕃坊以居蕃商,(31)也有杂居民间者。
(32)在法律上也给予蕃商以特殊便利,“化外人同类自相犯者各依本俗法”
(33)。
后来甚至蕃人和中国人的刑事案件,如非重罪,也只以送交蕃长依本国律处分了事。
(34)蕃坊置蕃长一人,除管理蕃坊公事外,其职务为“专理招邀蕃商”
(35)。
一面政府也特派人到海外去经营贸易,招揽商贾,宋太宗雍熙四年(987)曾大规模派太监往南洋做此项活动!
遣内侍八人,赍敕书金帛,分四纲,各往海南诸蕃国,勾招进奉,博买香药、犀牙、真珠、龙脑。
每纲赍空名诏书三道于所至处赐之。
(36)
宋高宗南渡后,经费困乏,更一切倚办海舶。
(37)绍兴七年(1137)特下诏奖励外国贸易:
市舶之利最厚,若措置得宜,所得动以百万计,岂不胜取之于民。
朕所以留意于此,庶几可以少宽民力耳。
(38)
结果市舶司岁入至占全国总收入二十分之一。
(39)至元代亦积极招徕,至元十五年(1278)诏行中书省唆都、蒲寿庚等曰:
诸蕃国列居东南岛砦者,皆有慕义之心。
可因蕃舶人宣布朕意,诚能来朝,朕将宠礼之,其往来互市,各从所欲。
(40)
以唆都为左丞行省泉州,奉玺书十道招谕南夷诸国。
(41)次年(1279)复遣广东招讨使达噜、噶齐、杨廷璧招俱蓝,十八年(1281)复命噶扎尔、哈雅、杨廷璧再往招谕,到马八儿时,其宰相言:
算端闻天使来,对众称本国贫陋,此是妄言。
凡回回国金珠宝贝尽出本国,其余回回,尽来商贾。
(42)
元使一到即对众宣称本国贫陋,由此可见当时出使招谕蕃国的目的实在贸易。
使臣中最著者有亦黑迷失,曾四次奉使海外,至元二十九年(1292)以爪哇黥朝使右丞孟琪面,大发兵征讨,以亦黑迷失领海军,发舟千艘往征。
谕降南巫里、速木都剌诸国。
(43)
海上交通频繁,香药、珠玉、象牙、犀角诸宝货输入日多,政府虽得巨额之关税以补岁入之不足,但输出额与输入额不能相抵,钱货遂如漏卮外溢,源源不绝。
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