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嘉靖二十九年(1550)职方主事沈朝焕在点发班军月饷时,发现有大部分是雇乞丐代替的。
后来索性专以班军做工,也不营操了。
班军不做工和不在工作期间的便改行做商贩工艺,按时给他们所属的班将一点钱。
到末年边事日急,又把班军调到边方,做筑垣负米的劳役。
从班军一变而为班工,从应役番上到折乾雇募,虽然名义上还仍旧贯,可是实质上已经变质了。
在京卫军的情形,也和班军一样地困于役作。
成化时以太监汪直总督团营,此后京军便专掌于内臣。
其他管军将弁也照例由勋戚充任。
在这一群贪婪的太监和纨绔的将弁统率之下,发生了种种弊端:第一是占役,军士名虽在籍,实际上却被权贵大官所隐占,替私人做工服役,却向政府领饷。
第二是虚冒,军籍本来无名,却被权贵大官硬把家人苍头假冒选锋壮丁名色,月支厚饷。
有人领饷,却无人应役(《明史》卷二六五《李邦华传》)。
第三是军吏的舞弊,军士在交替时,军吏需索重贿,贫军不能应付,虽然老羸,也只好勉强干下去。
精壮子弟反而不得收练。
以此军多老弱。
第四是富军的贿免,有钱的怕营操征调,往往贿托将弁,把他搁在老家数中。
贫军虽极疲老,也只能勉强挨命。
积此四弊,再加上在营军士的终年劳作,没有受训练的机会,名虽军士,实则工徒。
结果自然营伍日亏,军力衰耗,走上崩溃的途径(同上书卷八九《兵志》一)。
成化末年京军缺伍至七万五千有奇。
到武宗即位时,十二团营锐卒仅六万五百余人,稍弱者二万五千。
武宗末年给事中王良佐奉敕选军,按军籍应当有三十八万余人,较明初时已经只剩十分之五,实存者不及十四万,较原额缺伍至六分之五,较现额也缺伍到五分之三强。
可是中选者又只二万余人。
世宗立,额兵只有十万七千余人,实存者仅半。
嘉靖二十九年(1550)俺答围都城,兵部尚书丁汝夔核营伍不及五六万人,驱出都门,皆流涕不敢前。
吏部侍郎王邦瑞摄兵部,疏言:
国初京营劲旅,不减七八十万,元戎宿将,常不乏人。
自三大营变为十二团营,又变为两官厅,虽浸不如初,然额军尚三十八万有奇。
今武备积弛,见籍止十四万余,而操练者不过五六万。
支粮则有,调遣则无。
比敌骑深入,战守倶称无军。
即见在军率老弱疲惫市井游贩之徒,衣甲器械,取给临时。
此其弊不在逃亡而在占役,不在军士而在将领。
盖提督坐营号头把总诸官,多世冑纨绔,平时占役营军,以空名支饷,临操则肆集市人,呼舞博笑而已。
(《明史》卷八九《兵志》一)
到崇祯末年简直无军可用。
《明史》卷二六六《王章传》记:
十七年(1644)王章巡视京营,按籍额军十一万有奇。
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