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安居章第八十
【小国寡民，使有什伯人之器而不用；】
“小国寡民”
，是说人少国小。
“使有什伯人之器而不用”
，是说国小人少，不必求奢华，没有必要备有太多的武器装备。
即使有什伯之器，也应当是备而不用，或万不得已时才用。
“什伯”
者，数也。
“什”
者，十也。
“伯”
者，百也。
古代军队五人为“伍”
，二五为“什”
，百人为“伯”
。
“什伯”
是古时军队的建制名称。
犹如今之师团营连建制一样。
“什伯之器”
，是言兵器之多。
兵器乃不祥之物，但它是由人掌握的，人心善，则器亦善；人心恶，则器即随之杀伤人命而造恶。
所以圣人对使用兵器慎之又慎，惟在迫不得已的外侵内乱时而用之。
兵器愈先进精良，其杀伤力愈大，残害生灵愈多，总归不是善事。
兵器愈多愈好，必然助长无德之人的杀心，用于争胜斗奇，以强欺弱，残害生灵，造下无端罪恶。
追求兵器的精良，必然日入于奢华，耗民资财，失去俭朴美德。
所谓“小国寡民”
，是老子的一种美好的理想社会。
其本意并非要使国家变小，而意在使国家管理机器的职能越来越小，并逐步走向消亡，实现世界大同的理想社会。
“寡民”
也不是要人口稀少就好，而是要使天下人人都具道德，复归于先天淳朴。
人民皆有厚德，自觉遵行天道规律，社会安定，天下太平，也就无需庞大的国家管理机器。
如此虽央央大国，民众亿万，治理犹如小国那样容易，此即“治大国如烹小鲜”
。
道德行天下，天下太平，国家消亡，军队兵器也将消失。
即使有也无用场，使兵器各安于俭朴无欲之性，共处于天地清静之中。
所谓“使有什伯人之器而不用”
，是老子在以言其志，寄望于天下万国成为一国，实现“小国寡民”
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