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至德元年丙申，公元七五六年冬季十月辛巳朔（初一），发生了日全食。
肃宗从顺化郡出发，癸未日（初三）到达彭原郡。
起初，李林甫担任宰相时，谏官上书言事都要先告知宰相，退朝后还要把所说的内容再汇报一次；御史言事必须有御史大夫共同署名。
到这时，肃宗下令彻底革除这些弊端，开放直言进谏的途径。
又命令宰相轮流执掌政务笔、承接圣旨，十天轮换一次，这是为了惩戒李林甫和杨国忠的专权。
第五琦在彭原拜见肃宗，请求用江淮地区的租庸赋税购买轻便的货物，沿长江、汉水逆流而上运到洋川郡，再让汉中王李瑀通过陆路运到扶风来资助军需；肃宗听从了他的建议。
不久，加授第五琦山南等五道度支使。
第五琦制定了榷盐法（食盐专卖制度），国家财政因此变得富足。
房琯喜爱结交宾客，喜欢高谈阔论，引荐提拔了很多知名人士，却轻视鄙薄庸俗之人，很多人都怨恨他。
北海太守贺兰进明前往肃宗临时驻地，肃宗命令房琯任命贺兰进明为南海太守，兼御史大夫，担任岭南节度使；而房琯只任命他为代理御史大夫。
贺兰进明入宫谢恩，肃宗对此感到奇怪，贺兰进明趁机诉说自己与房琯有矛盾，并且说：“西晋任用王衍为三公，崇尚浮华虚诞，导致中原大乱。
现在房琯专门说些迂阔夸大的话来树立虚名，所引荐的都是浮华不实之辈，真是和王衍一样啊！
陛下任用他为宰相，恐怕不是国家的福气。
而且房琯在南方辅佐上皇时，让陛下和诸王分别统领各道节度使，还把陛下安置在沙漠边塞的空虚之地，又在各道安插自己的亲信，让他们掌握大权。
他的意思是，上皇的任何一个儿子得到天下，自己都能保住富贵，这是忠臣该做的事吗？”
肃宗从此疏远了房琯。
房琯上奏疏，请求亲自率领军队收复长安、洛阳两京；肃宗批准了他的请求，加授他持节、招讨西京兼防御蒲、潼两关兵马、节度等使。
房琯请求自行挑选幕僚，任命御史中丞邓景山为副将，户部侍郎李揖为行军司马，给事中刘秩为参谋。
出发后，肃宗又命令兵部尚书王思礼担任他的副将。
房琯把所有军政事务都委托给李揖、刘秩，这两个人都是书生，不熟悉军事。
房琯对人说：“叛军的曳落河（胡语，意为勇士）虽然多，又怎么能抵挡我的刘秩！”
房琯把军队分为三军：派副将杨希文率领南军，从宜寿县进军；刘贵哲率领中军，从武功县进军；李光进率领北军，从奉天县进军。
李光进是李光弼的弟弟。
任命贺兰进明为河南节度使。
颍王李璬到达成都时，崔圆出城迎接，在马前跪拜，李璬没有制止他；崔圆因此怨恨李璬。
李璬任职两个月，官吏百姓都安居乐业。
崔圆上奏罢免了李璬，让他回到宫中宅第；任命武部侍郎李璬为剑南节度使，接替他的职务。
李璬是李岘的哥哥。
上皇不久后命令李璬和陈王李珪前往肃宗驻地慰问，到这时，他们在彭原拜见了肃宗。
延王李玢跟随上皇进入蜀地，追赶车驾没有追上；上皇大怒，想诛杀他，汉中王李瑀营救了他，上皇于是命令李玢也前往肃宗驻地。
甲申日（初四），令狐潮、王福德再次率领一万多名步兵骑兵攻打雍丘。
张巡出兵迎击，大败叛军，斩杀几千人，叛军逃走。
房琯以中军、北军为前锋，庚子日（二十日）到达便桥。
辛丑日（二十一日），两支军队在咸阳的陈涛斜遭遇叛军将领安守忠。
房琯效仿古代战法，采用车战，用两千辆牛车，步兵和骑兵在两侧护卫；叛军顺风击鼓呐喊，牛都受到惊吓。
叛军放火焚烧牛车，人畜大乱，官军死伤四万多人，存活的只有几千人。
癸卯日（二十三日），房琯亲自率领南军出战，又被打败，杨希文、刘贵哲都投降了叛军。
肃宗听说房琯战败，大怒。
李泌为他营救，肃宗才宽恕了他，对待房琯还像以前一样。
任命薛景仙为关内节度副使。
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