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第十九章“效率专家”
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没落帝国的身后总是散落着许多被废弃的规章制度。
是啊，无论是在个人生活或者是在社会生活中，循规蹈矩、墨守成规，没有创新，没有进取，一味地恪守某种严刑峻法或行为规范，必然将导致失败。
而且情况通常会是，体制的效率越高，最后的失败就越惨重。
在大英帝国的“形成过程中”
，可以说，一切顺利。
那些为了抗击西班牙对宗教和经济的垄断，而被派到世界各地的人，没有受到来自母国政府太多的约束。
他们被允许充当独立的代理人，做一些切实可行的事情。
如果他们有点操之过急，办事不当，或许可能成为国王陛下的替罪羊，也可能会因闯祸被绞死或被砍头。
在当时，这种事情司空见惯，不足为奇，并没有影响到人们的热情。
十八世纪中期，缔造帝国的艰苦工作业已完成。
集权化、组织管理、分门别类和（作为必然结果的）税收的时候到了。
罗利家族功成身退，当大幕再次拉开时，人们看到了扮演“爱国男孩”
角色、身穿海军上将制服的乔治·格伦维尔的高贵形象。
现在就让格伦维尔的名字出现，好像这个可怜的乔治要对美洲殖民地的丧失负有责任，这看起来很不公平。
但是，格伦维尔是当时那种官方思想——可以在较短时间内比其他任何已知的人类智慧的力量造成更大危害——的典型代表。
因此，他必须扮演这个渺小的角色。
别认为这将是一场传统的喜剧。
这是一场包含在“徒劳”
两字中的悲剧。
乔治作为国王一丝不苟的聪明仆从——财政大臣，总是早起晚睡，事必躬亲。
若是在贝斯女王时期，他会像绅士冒险家公司的记账员一样大有用武之地。
而在乔治三世时代，作为受命通知美洲的殖民地居民交纳支撑该帝国份额的人，他却是一个十足的危险人物。
查尔斯·汤森德认为，殖民地居民是“英国抚养的子女，受到母国的宠爱，直到他们长大成人，财大气粗”
。
但是老上校巴雷却道：“我们抚养的孩子？不，根本不是！
是我们的压迫使他们扎根美洲，是我们的麻木不仁使他们长大成人。”
美洲人听到这样具有煽动性的言论，会一致起立鼓掌。
对此，他又会作何感想呢？
尽管新英格兰人、弗吉尼亚人和卡罗来纳人深受那些古代法律的束缚，这些法律要求对国王绝对地臣服。
他们不会幻想建立一个属于自己的国家，但是他们认为自己有正当的理由来抱怨。
他们之所以远离故国，就是为了摆脱某些有伤于他们个人自由意识的不公平待遇，为了获取足够的黄油面包以养家糊口。
然而，一旦他们自由了，母国又将触角伸过了大西洋。
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