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他提出学校应当向所有不同宗教信仰的儿童开放，学校应该是非宗派性的；他还倡议成立“国家教育委员会”
，负责一切公共教育。
这个思想变成了国王的大臣、也是巴西多思想的忠实信徒策特利兹（Zedlitz）的建议，在1787年普鲁士创建了中央管理委员会，直接领导王国内的所有学校事务。
策特利兹还建议这个委员会应由专家成员组成，并说，它领导学校事务将比由现行国王的大臣领导下的宗教法庭来管理更有效。
这个委员会的建立标志着在国王的大臣领导下由教会管理学校的时代的结束，由专设的国家委员会管理学校的时代的开始。
1774年在德骚创办的泛爱学校（Philanthropium），堪称一个伟大的典型，这所学校吸引了一大批有才华的人来当教师。
该学校实行寄宿制，男女同校，“领潮流之先的现代课程和生动而富于想象的教学方法，包括语言的直接教授法，在广大学术界引起了极大的轰动”
[11]。
巴西多作为一位学校的创办者在学术界也很有名，他实际上开创了西方教育史上新的事业。
他那个时代的教育方面的一切进步影响，包括卢梭的影响，似乎在此都得到了体现，尤其是人们把促进这一试验归功于卢梭的影响。
在他的鼓舞下，德意志的实科中学在广大地区发展起来。
哲学家康德对他的开创事业曾给予赞赏。
他说：“因此，我们认为，必须接受实验的指导，不可能由一代人就建立起完满的教育计划。
现在只有在德骚创办的一所学校算是实验学校的先驱。
尽管它有许多不足之处，但这种事是需要赞扬的。”
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三、开明君主专制国家的教育法令
18世纪是以德意志的普鲁士王国为典型的“开明君主专制”
时代，国王腓特烈·威廉二世推行了开明君主制改革，使普鲁士到该世纪后半期成为欧洲强国之一。
在普鲁士从一个属国到一个强国的发展过程中，尤其在18世纪期间，普鲁士至少逐步做到使初等教育完全掌握在国家手中，呈现出教育国家化的趋势。
它主要表现在普鲁士在18世纪颁布了四个著名的教育法令，即1717年腓特烈·威廉一世颁布的义务教育法；腓特烈大帝颁布的1763年法；1787年颁布了专门的“国家教育委员会”
法；1794年普鲁士基本法中有关的教育法规。
1717年法规要求有学校的地区，儿童应在冬季每天都上学，夏天抽出时间至少每周上学一次。
1763年法规称为“乡村学校普通法条例”
，此法规定：①所有儿童必须上学，由5到13岁或14岁；②儿童入学以后直到他们掌握基督教原则，能熟练地阅读和书写，最后通过sistory（由国家任命的牧师、世俗团体官员、基督教事务督察团组成）要求的教学内容的考试；③如果儿童在13岁之前学习成绩显著，可以免学，并得到一个由教师、传道士和检查员颁发的免学合格证书；④在普遍雇用儿童夏天放牧牛群的地区，应当雇请一个共同的牧牛人，以便让儿童上学。
如果牧区不集中，儿童要轮流放牧，以便每位儿童每周至少可以上学三次；⑤规定明确的上学时间；⑥未婚的人，如果尚未超出学习年龄，可以继续在星期天上学，并由校长管理；⑦交纳学费；⑧如果父母太穷付不起学费，那么应由教会或穷人基金会支付。
这个普通法条例的第14条还规定，若不经检察官考察认可和牧师同意，任何人不得擅自从事教学活动；第25条规定乡村牧师必须每周两次参观、巡视学校，与教师一起座谈，交流如何改进教学方法的经验；第26条规定路德教会监督官和每个行政区的监察员每年一次视察他们管辖的所有学校，并写出报告呈交中央当局。
[13]1794年颁布的《普鲁士民法典》的第12章专门规定了教育条款，其中的第1、2、9条法令内容是：①学校和大学都是国家组织，在学校中要把有价值的科学知识传授给年青一代；②唯有得到国家的认可和批准，方可创建学校；③所有公立学校和教育机构都应该接受国家的监管，永远接受它的考核和检查。
[14]这个法典表明，教育权属于国家，但它也承认两个教会（路德教和天主教）的平等权利；法典还规定，不得因宗教信仰的不同而阻止任何人到公立学校上学，儿童如果在与其宗教信仰不一致的公立学校上学，可以不参加学校进行的宗教教学。
重要的是，法典规定支持学校是全社会的共同责任。
家长，无论是否有孩子，不管其宗教信仰与他所在地方的公立学校所传授的宗教信仰如何不同，都必须履行一定的职责。
针对这些法令的颁布，德国教育史学家鲍尔森评论说：“这个时期（1650—1800），重大的革新是国家从教会手中夺取了初等学校，所有儿童的义务入学是世俗责任的意识得到确认和加强……在18世纪末，在所有德国各邦，初等学校不再是基督教，而是一种政治机构。
国家承担起全面掌握学校的责任，尽管教士在很大程度上继续留住，但以国家名义行使权力……在18世纪末，社会已形成一种共识，即教育属于世俗的责任范围；它包含了一部分社会责任，即致力于维护学校的责任，同时也是家庭的一部分责任。”
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