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尧曰：‘鲧负命毁族，不可。
’岳曰：‘异哉，试不可用而已。
’尧于是听岳用鲧。
九岁，功用不成。”
这件事在《尚书·尧典》中也有记载。
四岳向尧推荐鲧治水。
鲧是夏族的首领，大禹的父亲。
鲧治水九年，以失败告终。
《尚书·洪范》说：“鲧堙洪水。”
《国语·鲁语上》说：“鲧障洪水。”
堙、障就是填塞、围堵。
围堵需筑土垒墙坝，鲧用这种方法虽然没能堵住洪水，但用这种方法筑城却取得了很大成就。
鲧采用的堙、障手段，治理小小的洪水也许管用，但治理滔天大洪水则显然力不从心。
尽管鲧尽了最大努力，但万民仍在洪水中苦苦挣扎，尧帝不能容忍治水的失败，加上本来就对鲧心存戒心，于是秉公加点私愤，把鲧杀了。
《左传·昭公十七年》载：“昔尧殛鲧于羽山。”
从尧帝杀鲧看，当时部落联盟的首领已经拥有了对联盟内各部落首领生杀予夺的绝对权力。
舜即帝位后，让鲧的儿子禹承接其父治水的职责，继续治水。
《史记·夏本纪》载：“于是舜举鲧子禹，而使续鲧之业。”
父债子还，子承父业，就这样禹走上了历史舞台，于是中国历史上出现了第一位治水的大英雄和第一位国家的创立者。
禹不光有治水的远大志向和决心，还有一套治水的有效方法。
禹吸取了父亲治水失败的教训，把堙障的方法改为疏导，《国语·鲁语上》说：“禹念前之非度，釐改制量，疏川导滞。”
同时禹也注重科学测量，《史记·夏本纪》说：“（禹）左准绳，右规矩，载四时，以开九州，通九道，陂九泽，度九山。”
尧时的洪水殃及整个华夏大地，几乎每个氏族部落都在水灾中煎熬。
中国的两大河流一是黄河，一是长江，从考古发现看，自中游以下，黄河和长江流域的史前氏族部落已相当密集，如果洪水泛滥，这些氏族部落所受的危害也最大。
治理洪水，需要河两岸上、下游的氏族部落通力合作，拧成一股绳，汇成庞大的集体力量，这样才有希望治住洪水。
这自然需要组织者和领导者，需要服从统一的指挥和调度，必须让治水的领导者拥有绝对的权力。
如果有哪个氏族部落不服从治水首领的命令，自然就会影响通力协作的氏族部落治水联合体的利益。
为了集体的共同利益，各氏族部落都会拥护治水首领对不服命令者进行惩罚。
这无疑赋予了治水领导者凌驾于各氏族部落之上的权力。
《史记·孔子世家》记载这样一件事：“吴伐越，堕会稽，得骨，节专车。
吴使使问仲尼：‘骨何者最大？’仲尼曰：‘禹致群神于会稽山，防风氏后至，禹杀而戮之，其节专车，此为大矣。
’”
此事在《国语·鲁语下》中也有记载。
孔子提到禹曾在会稽山会群神。
会稽山原来叫茅山，《越绝书·外传记地》云：“禹始也，忧民救水，到大越，上茅山大会计，爵有德，封有功，更名茅山曰会稽。”
《论衡·书虚篇》云：“吴君高说：会稽本山名。
夏禹巡守，会计于此山，因以名郡，故曰会稽。”
所谓上茅山大会计、会计于此山，就是禹让各地区的氏族部落首领在茅山聚会，计议治水之事。
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