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[4]。
贾谊提出的，实际上是改变汉政权施政方针的重大原则问题，在周勃、灌婴等守旧大臣反对下，这一改制方案未能实行。
稍后，鲁人公孙臣又提出汉依土德改制的建议，起初，也遭到旧臣反对。
文帝十五年（前165年），有“黄龙”
现于成纪（今甘肃秦安），这一天意的显示立刻使改制派占了上风。
于是公孙臣被拜为博士，受命筹划改制之事。
可是，不久术士新垣平伪造天意诈骗事发，文帝对宗教活动失去兴趣，改制之事也不了了之。
锐意进取的武帝执政后，配合一系列新政策的出台，于实行新历法的太初元年（前104年），正式宣布改从土德，在正朔、服色、制度诸方面作了全面改进。
“不知何时，起了一种与五德说大同小异的论调，唤做‘三统说’。
他们说：历代的帝王是分配在三个统里的，这三个统各有其制度。
他们说：夏是黑统，商是白统，周是赤统，周以后又轮到黑统了。”
[5]武帝时的董仲舒创立了一套适应封建政权需要的天人合一的系统神学理论。
他大力阐扬三统说，把它作为历史演化模式之一，丰富了对于历史运动形式的解说。
此后，三统循环与五德终始互相配合，成为封建政权得天下之正的根本依据，正统之辨也成为中国封建政治的核心。
王莽有无限膨胀的篡汉政治野心，又无力祛除时时袭上心头的做贼心虚的恐惧心理。
为了自欺欺人，他把三统五德之说做了彻底的改造，以论证自己是受天命而王，自己的政权有合法的统系与德运。
他搬来远古的黄帝和虞舜作为祖先，确定下自己政权的德运与他们相同，为土德。
因为他是靠“禅让”
方式篡夺的政权，正与祖先舜从尧禅一致，而和汉靠征战定天下不同，所以就抛弃开五行相胜说，而采用五行相生说（即木生火，火生土，土生金，金生水）来解释政权的更迭。
他给平民出身的刘邦找到尧作为先祖，尧与汉同样属于火德，按火生土的顺序，他从刘家手中得天下，正像舜从尧手中得天下一样名正言顺。
按五行相生的原则往上推，汉是火德，周是木德，商是水德，夏是金德，舜是土德。
从舜到他这里，正是五德的一个轮回。
这样一来，汉就从土德变成了火德。
而原来自认为是水德的秦，被挤出五德循环的顺序之外，便成了“闰统”
，其所以二世而亡，正是因为未得正统之故。
王莽的这一套说法，一来靠政权的力量强制宣传，二来有一流的学术大师刘歆为他在儒家经典上做手脚，制造理论根据，慢慢便积非成是，在当时和以后的人们心目中扎下根来。
刘秀以西汉宗室的身份建立东汉政权，沿用了汉为火德之说。
在他受命称帝的关键性谶言中。
就明明白白写着“四七之际火为主”
这样的上天昭示。
具有讽刺意味的是，刘氏以火德再受命，王莽的上德也失去了存在的依据，于是他给秦代安上的闰统之冠，正好又扣到了他自己的头上。
阴阳五行说在流传中，还与四时、昼夜、寒暑、天地、四方等自然物象挂上了钩，从而与日常施政及社会生活建立了联系。
在董仲舒等正宗神学理论看来，阴阳表示着天地的意志，五行之气则是天人感应的媒介。
如果天人相得，则会物阜民丰，风调雨顺，否则便会出现灾害或者反常的物象即所谓的异。
关于阴阳五行灾异说，请参看第六章第三节。
二、谶纬的流行
谶纬是秦汉思想界的一道特殊景观。
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