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他信奉当时流行的五德终始的历史哲学，用来论证秦皇朝代周火德而起，在五德之运中属水德，具有合法性。
为了顺应自己政权的德运，在朝章国制上，采取了相应的改制措施，以水德为准，服饰旗帜尚黑，执政也是“刚毅戾深，事皆决于法，刻削毋仁恩和义，然后合五德之数，于是急法，久者不赦”
。
秦始皇意识到对皇权合法性的论证和对自己统一中国、建立帝制功劳的宣传对政权的作用。
他不止一次地到全国各地巡游，刻石记功，宣传自己的功业超迈往古，秦政权永世长存。
刻石中随处可见“六合之内，皇帝之土。
西涉流沙，南尽北户。
东有东海，北过大夏。
人迹所至，无不臣者。
功盖五帝，泽及牛马”
、“治道运行，诸产得宜，皆有法式。
大义休明，垂于万世，顺承勿革”
这样的词句。
值得注意的是，秦在兴起时奉行过变革思想，这时却表现出万世不变的保守倾向。
人们比较关注的是秦始皇对历史记载的恐惧态度。
他推行愚民政策，不愿意让民众掌握文化知识，保留对统一以前历史的记忆，恐怕由此引发对现政权的反抗。
把这一思想贯彻到极致，就是实行焚书政策，毁掉民间流传的《诗》、《书》、百家语和一切非秦国的史书。
在李斯所作焚书的论证中，最能打动秦始皇的语言便是：“今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。”
按焚书的要求：“史官非秦记皆烧之。
非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守尉杂烧之。
有敢偶语诗、书者弃市，以古非今者族，吏见知不举者与同罪。
令下三日不烧，黥为城旦，所不去者，医药卜筮种树之书。
若欲有学法令，以吏为师。”
[11]这个政策阻碍了史学知识的传播，造成严重后果。
秦始皇推行文化专制主义，采取简单禁绝史学在社会传播的办法并没有取得成功。
历史学具有顽强的生命力，雨暴风狂会使“菡萏香销翠叶残”
，可奈何不得大地回春，“一夜满枝新绿替残红”
。
秦始皇能够强令焚毁《诗》、《书》，却无法磨灭人们的历史记忆。
秦始皇和李斯想用强制的方法建立起与“今皇帝并有天下，别黑白而定一尊”
[12]的政治格局相适应的思想文化体系，但没有取得成功。
最终，秦的文化专制主义与暴政同归于尽。
当然，深入分析起来，这也是一种史学与政治相联系的做法，说秦始皇废弃历史，不要文化，未免有些简单。
总的看来，秦皇朝在史学上没有作出与封建大一统相适应的建树，它留给后人更多的是关于史学与政治关系的思考。
三、对秦亡汉兴经验教训的总结
秦亡汉兴的历史实践，提出了发人深思的问题：秦累世经营，灭六国而成帝业，为什么陈涉揭竿而起，一下子就土崩瓦解？刘邦出身平民，无累世功德，为什么几年内就打败了所有竞争对手，建立起大汉帝国，成为天子？这事有没有合理依据？秦何以亡得这样快？汉何以兴得这样速？当时的政治家、思想家、史学家思索这些问题，是为了了解历史变化的原因，给新生政权提供经验教训，解决汉政权怎样统治下去的问题。
刘邦即帝位当年，便开始思考这个问题。
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