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只是这些城邦害怕斯巴达的权势,一般情况下不敢挑战斯巴达国王的权威。
但科林斯这样的大邦显然并非如此。
考虑到斯巴达水师历来较弱,科林斯等的水师是斯巴达行动的重要支撑,所以它的代表敢于在会议上带头发难。
随后其他城邦表示赞同。
面对盟友的一片反对之声,斯巴达被迫放弃了自己的图谋。
也就是说,虽然同盟会议的召集权掌握在斯巴达人手中,但它的决议对斯巴达人仍有约束力。
在同盟不愿意采取行动时,斯巴达人并不能强迫它们。
公元前432年对雅典宣战的会议则是另一番情景。
当时是同盟的代表们督促斯巴达召开同盟大会,讨论雅典是否破坏了《三十年和约》问题。
在这次会上,科林斯、麦加拉、埃吉那等邦的代表极力促使斯巴达对雅典宣战,科林斯的代表还威胁那些地处内陆、不太愿意对雅典宣战的城邦说,如果它们不支持对雅典的战争,将来雅典人会一样封锁它们的进出口贸易。
但是,同盟大会通过的战争决议,似乎对斯巴达并无绝对约束力。
修昔底德随后提到,在同盟大会通过决议后,斯巴达人让同盟的代表退场,他们自己就战争问题进行讨论。
正是在这次会议上,国王阿基达马斯发表了他著名的反对马上宣战的演说,主持会议的监察官则操纵表决,让对雅典宣战的主张变成了决议,由此引发了灾难性的伯罗奔尼撒战争。
从我们了解比较清楚的两次会议看,伯罗奔尼撒同盟的运作机制,应当是如果斯巴达人认为必要,会首先召开同盟代表大会,就相关问题进行讨论和通过决议。
如果斯巴达人的想法在同盟大会上被否定,如我们在第一次会议上看到的那样,那斯巴达人的公民大会就不会召开。
但如果是同盟代表大会通过了采取军事行动的决议,则决议还需要斯巴达人公民大会的批准。
如果斯巴达人拒绝同盟代表大会的建议,那行动仍不可能发生,除非盟邦独立发动战争。
虽然这样的会议历史上似乎并无记载,但所谓的第一次伯罗奔尼撒战争对此提供了间接支持。
公元前5世纪60—50年代,雅典和斯巴达的关系已相当紧张,同时雅典在科林斯湾和中希腊的扩张,让斯巴达的两个重要盟友科林斯和底比斯都与雅典发生了正面冲突。
但斯巴达当时刚刚遭遇大地震和黑劳士暴动的打击,似乎不愿公开与雅典决裂,结果在延续近20年的战争中,斯巴达并未采取公开针对雅典的军事行动,尽管科林斯和底比斯都曾在雅典手中遭遇严重损失,好像那场战争不过是雅典与科林斯或底比斯的冲突,与斯巴达无关。
伯罗奔尼撒同盟的其他盟友也不曾直接卷入冲突之中。
可是,历史并未留下伯罗奔尼撒同盟召开大会的记录。
或许斯巴达人认为,那是科林斯、麦加拉和雅典之间的纠纷,并非斯巴达的事务,也可能斯巴达因为正处于公元前465年灾难的恢复之中,不愿采取行动。
第一次伯罗奔尼撒战争还让我们一窥伯罗奔尼撒同盟内部不同城邦之间的关系。
盟友对斯巴达的责任主要是战时提供军队。
修昔底德诚然提到,斯巴达人注意让盟邦采取寡头政体,以确保对斯巴达的友好。
[16]另一位作家提到,那些与斯巴达友好的城邦,享有公民权的,很多时候都不会超过城邦成年男性的13。
也就是说,实行的可能是寡头政体,公民权限于少数富人中。
对于那些不听话的盟邦,特别是当它们与斯巴达的敌人结盟,并且危及斯巴达在伯罗奔尼撒的霸权时,斯巴达可能采取报复行动。
但很长时间里,斯巴达人并不对盟友征收贡金,一般也不会干涉它们的内政。
对于盟友之间的冲突,只要它们不危及斯巴达的利益,则可能抱着听之任之的态度。
科林斯与麦加拉曾经因为领土纠纷在公元前5世纪中期发生冲突,麦加拉一度倒向雅典,但斯巴达似乎对于它的两个重要盟友之间的冲突无动于衷。
埃利斯曾经与阿卡狄亚冲突,斯巴达很长时间里也漠不关心。
后来斯巴达人出兵埃利斯,是因为埃利斯的统一,威胁到斯巴达在那里的霸权,并且表现出挑战斯巴达权威的倾向。
盟友对斯巴达的相对忠诚,或许与斯巴达的不干涉政策有关。
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