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八、第二次汉字简化方案（草案）
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1959至1961年期间，受国民经济困难影响，一些文改机构被合并到文改会，或者撤销。
1966年6月“**”
开始，文改会停止工作，多数委员和专家受到迫害。
吴玉章、邵力子、叶恭绰、马叙伦、陆志韦、林汉达、丁西林、韦悫等人在十年动乱中相继去世；全体机关干部于1969年下放到“五七干校”
劳动。
1972年3月，在中国科学院设置了文字改革办公室，由叶籁士负责。
1973年7月恢复“中国文字改革委员会”
名称，1975年9月再次直属国务院，由教育部代管。
1975年5月，文改会提出《第二次汉字简化方案（草案）》。
1977年12月在首都和各省、市的报纸上发表了《第二次汉字简化方案（草案）》（简称“二简”
，见图79）。
二简放弃一简以偏旁简化、偏旁类推为主的简化原则，改走“群众路线”
，生造了一大批“缺胳膊少腿，难看至极”
的字；单纯追求简单，完全破坏了汉字的结构系统。
文改会在《〈第二次汉字简化方案（草案）〉解释》（载《人民日报》1978.1.31）中就《草案》所收简化字的来源解释说：
毛主席指出：“‘从群众中来，到群众中去’的群众路线，是我们党一切工作的根本路线。”
汉字简化工作更应该这样去做。
……《草案》中所收简化字，是根据以下三种材料研究选用的：一是一九六〇年，教育部、文化部和中国文字改革委员会发出征集简化字的通知后，各省、市、自治区和部队推荐的群众中流行的新简化字材料。
二是一九五六年《汉字简化方案》公布以来，群众来信中提供的新简化字材料。
三是一九七二年中国文字改革委员会向各省、市、自治区征集的新简化字材料。
《草案》通过同音代替、删除异体字和采用一字两读等方法，精简了263个字。
对一字两读的解释是：
采用一字两读精简汉字的方法，也是广大群众创造的。
群众形象地说，汉字是忙闲不均。
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