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我以为急需约法三章，告知三老、豪杰，言明杀人者死，伤人及盗抵罪。
有检举我军违纪者，重赏。”
“子房所言，正合我意！
为以儆效尤，五日后我要在与三老、豪杰见面时将李甲斩首，首级示众三日。”
刘邦随后补充道。
郦食其、萧何等人纷纷赞同。
卢绾初到军营，对前因后果不甚了了，正踯躅间就听见刘邦向他问话，忙点头道：“沛公治军有方，只是在下还有一言，不知当讲不当讲？”
郦食其瞪了他一眼道：“沛公这不是征询众位之意么，你只管说来，何须吞吞吐吐？”
卢绾也不反驳，他刚到军营时即听闻郦食其舌战南阳郡守的传奇，生怕触怒他引来冷嘲热讽，干脆直对刘邦道：“诚如诸位所言，兵不斩不齐，治军必严。
然则《兵法》亦云：‘卒善而养之，是谓胜敌而益强。
’想如李甲这样从芒砀山就跟随沛公南征北战者亦不在少数，故念其护主有功，虽杀之，然可妥为葬埋，以安军心，不知妥否？”
在卢绾说话的当儿，张良也觉得赏罚严明乃治军之要，生严而亡宽，也是人之常情，的确可以消除士卒之顾虑，使之同仇敌忾，共赴大业，于是赞同道：“卢先生所言甚善。
惩戒乃在提振军威，自古恩威施使，方能一众统军。”
郦食其亦附和道：“不仅如此，属下以为对此次进咸阳遵纪守规者亦当奖赏。”
“立一楷模胜却斩杀十罪。
近几日可命曹将军、樊将军、岳将军、郦将军在所部选拔有功守纪者，当着三老、豪杰重重赏赐，奖惩同行，必得人心。”
萧何也十分赞同。
刘邦一脸的喜色，他深深感到，打仗靠各位将军，可论起治军，还真得靠这些谋士。
他想到在高阳第一次见郦食其时自己的无礼，不仅暗暗自嘲当时见识太浅。
真是感谢三年征战，这让他改变了许多固有想法。
刘邦起身在大帐中踱了一圈，然后在中央站定，气定神闲道：“今日议政颇有章程，可视为立国方略之预计。
还要丞督辛苦拟一文告，将我军约法三章书之布告，命军中曹掾缮写清誊广为张贴，使四方百姓皆明我军所为，广传我军声誉。”
这半晌让卢绾大开眼界，昔日眼中的赌徒论政竟是如此得心应手，大有刮目相看之感。
出了大帐，卢绾紧步赶上萧何小声道：“沛公果然不同往日。”
萧何神秘地笑了笑道：“你来楚营不过数日，见之尚少，日子一长，他定然让你耳目一新。
没听说，他在芒砀山夜斩白帝子之事么？”
见卢绾满眼的惊奇，萧何又道，“有机会，让跟随沛公从芒砀山至今的牛良与你细说。”
“哦！”
卢绾长嘘一声，没有好意思再往下问。
他暗自下了决心，定要说服雍齿来归，否则，自己将在军中没有立足之地。
……
在霸城门外的安子村，牛良经过打听，终于在村东头一座并不显赫的住户里找到了刘邦要他找的葛庄主。
牛良向葛庄主道了姓名，葛庄主围着他转了一圈，从头到脚反复大量许久，不禁“啊”
了一声道：“你不就是那个最终没有离开，而是等待与刘邦一起上芒砀山的刑徒么？”
“正是在下。”
牛良接过丫鬟递过来的热茶道，“果然是恩公，沛公一直没有忘记您的关照。
近日他在三老名单中看见姓名，担心是否就是恩公，故而派在下前来寻访。”
葛庄主长叹一声道：“感谢沛公惦念，在下正思谋着这几日闲暇拜访呢，却不料他倒先差人来了。”
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