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桂良却有不同看法，他认为，虽然本朝重成例，但也不乏创举。
现在的政局，两宫虽未垂帘，但却要在上谕上钤印，是未有垂帘之形而有垂帘之实，有此基础上再走一步，也未必有多难，到时候不妨试探一下朝野的意见。
至于两宫，深居后宫，政务并无经验，一切还要仰赖辅政的亲王，到时候恭亲王的意图不难畅通无阻。
“现在关键是见到两宫，看看两宫的意思。
如果将来是垂帘辅政之局，则要提前发动舆论，获得朝野的支持，到时候水到渠成，大事可成。
否则做成夹生饭，那就坐蜡了。”
桂良说，“而且此事不能久拖不决，久则生变。”
恭亲王尚有顾虑：“总之，事情要办，但我们不能落下鼓动垂帘的口实。”
宝鋆虑事简单，说话鲁莽：“我看，干脆让胜克斋带兵去热河，陈兵布威，逼肃六交出权来。”
桂良说：“佩衡，你这是玩笑呢。
陈兵布威，你总得有理由吧，赞襄政务大臣没有叛逆，胜克斋带兵去，岂不是造反？那八位罪名是什么？”
“要尽翻朝局，总要有理由。”
宝鋆说，“肃六阻挠六爷赞襄政务就是现在的理由。
你问问阖北京城的人，哪一个不认为有一位赞襄政务大臣，就该是六爷！
要说肃六没在里面弄手脚，三岁孩童都不信！
蒙蔽圣听，结党营私，这算不算一条大罪？”
文祥一直在静听，宝鋆虽然鲁莽，但他的话却很有道理，又问：“仅是蒙蔽圣听，结党营私，还到不了要推倒赞襄政务的体制，毕竟这是大行皇帝的临终托孤，除非这不是大行皇上的意思。”
宝鋆说：“这也不是没有可能。
从赞襄政务的上谕看，并非皇上朱笔，而是他们代笔，既然是代笔，那就有舞弊的可能。
这里面肯定有鬼。”
这有些像在罗织罪名了。
恭亲王打断大家说：“我们暂且不必在这里空发议论，待我见了两宫太后再说。
肃六他们有没有罪状，两宫比我们清楚。”
接下来商议恭亲王赴行在的准备。
商议完了，马上做了分工，文祥负责与英法交涉，等叩谒的请求允许后，立即去探听两国的态度。
桂良则负责联络协办大学士周祖培等人，先为垂帘做准备。
重点是先找历代重帘的史证，再准备发动舆论，宝鋆的重点就是确保与醇王府的消息畅通。
隔日早晨，专差星夜兼程回来了，恭亲王的折子也带了回来，批了一个字：准。
恭亲王说：“两宫说的十万火急，我明天就赴行在，今天做好各项准备。
博川去英法使馆走一趟，告诉他我将赴热河的消息，听听他们是什么想法。”
文祥立即去东江米巷子的英国使馆，见到布鲁斯说：“我奉恭亲王钧谕，来通报贵公使：恭亲王将于近日赴热河，目的是向两宫皇太后报告英法两国的友谊态度，让两宫皇太后放心，并希望能够尽早回銮。”
文祥再赴法国使馆，法国公使布尔布隆也是这样一番表示，就像事先商量过一样。
文祥可以放心了，两国都支持恭亲王获得更多的权力，而且希望保持中外相安的局面。
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