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所有伤亡将弁兵丁，着该署督确切查明具奏。
现在逆形显著，唯有痛加剿洗，以示国威，尚有何情理可喻？已飞饬四川湖南贵州各省官兵迅即赴粤，并饬江西前所调南赣镇兵二千名驰赴接应，现在情形紧急，着先行分布要隘，按段拒守，毋许再有疏虞。
所调各兵，计正月内可以陆续到粤，着即督率将弁，奋力剿除，以图补救。
至广东炮台，前据邓廷桢等安设排练，阻截夷船，此次攻破之大角沙角炮台，是否即系其处？着琦善一并查明据实具奏。
将此由六百里谕令知之。
读罢这份上谕，琦善只觉得全身发凉。
从这份上谕中可以感受到，皇上已经拿定了剿的主意，那么他“抚夷”
的努力很可能将付诸东流。
至于代英夷恳恩给予香港一处地方寄居的要求，恐怕很难获准，更不用说后来义律提出的苛刻条件！
唯一让琦善稍稍安心的，是让他查明炮台一事，仔细推敲，可见皇上是有意把炮台之失归咎于前任。
这说明皇上对他还是保护和信任的。
只是，皇上要求他督率将弁，奋力剿除，他不得不做做样子，当天下午，约林则徐、邓廷桢、广州将军阿精阿、副都统英隆到巡抚衙门议事。
大家传阅了上谕，林则徐说：“爵相，圣谕很明确，对英夷必须奋力剿除。
我提几条建议，请爵相斟酌。
一是立即将主剿的上谕公开，鼓舞士气；二是及早贴出招抚汉奸告示，从前助夷者既往不咎，不思悔改者则从严治罪，以分化瓦解之，没有汉奸助逆，英夷便寸步难行；三是责令澳门道易中孚密查西洋夷是否资助英夷弹药粮饷，并提出警告，若暗中资助英夷，则关闭澳门贸易；四是颁布奖励军民擒获英船、夷兵的赏格，动员民力抗英；五是添雇民船，补塞内河要隘……”
林则徐一口气说了七八条措施，琦善耐着性子听完了，说：“林公，你的建议很好，但目前尚不宜实行。”
“为什么？”
林则徐问，“圣意主剿，我这些建议正是为剿夷而设想，为何不能实行？”
琦善说：“林公，英夷目前还算安静，是因为还在和他们谈的缘故。
圣意主剿的意思一旦泄露，则英夷必向炮台发动进攻，而四省援兵还在路上，珠江沿线要隘兵力不足，省城空虚，总要等援军到了稍有把握，再与英夷撕破脸皮不迟。
不然，此前抚夷之努力付诸东流，剿夷又不能奏效，事关重大，不得不慎之又慎。”
琦善的说法不无道理。
接下来商议就目前兵力，如何据守省城。
最后琦善说：“我的意思，暂示以镇静，省城防务明松暗紧，待援军一到，再奋力主剿，以图补救。
这也正合圣谕。
虎门的防务我有些不放心，明天出省，到虎门去沿江巡察，省城就由悦亭坐镇，顶多三天，我就回来。”
隔一天，传来消息，琦善出省城其实是借巡察炮台之名，到蛇口湾与义律会面。
林则徐立即去见怡良，说：“悦亭，琦相说是去巡察炮台，却到蛇口去会见义律。
他为什么如此诡秘，刻意瞒着我们？我怀疑，他是否真的已经把香港许给了英夷，不然，英夷何以明目张胆占据了香港，还发布告示？”
怡良说：“琦相不是已经让我们看了他酌定的章程吗？这是义律耍的诡计，想生米做成熟饭。”
林则徐说：“悦亭，不管琦相许未许英夷，如今英夷登岛已成事实，就怕生米做成熟饭。
悦亭，夷务你不能管，这是琦相的意思。
可是，土地、人民都是你这巡抚的职责，不知你是否把英夷占据香港的事情奏报朝廷？”
怡良说：“没有。”
林则徐说：“悦亭，必须奏报。
天朝版图已被占据，如此大事，怎能不奏报朝廷！
你把英夷在香港发的告示和伯麦给赖简廷的照会一并密奏朝廷。
这件事，无论是琦相私许也罢，还是义律耍的手段也罢，事态如此严重，你守土有责，不能不奏报。”
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