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夫田地欲招民户者，为边防计耳。
殊不知回疆之所谓边防者，防卡外之浩罕、布鲁特、安集延而已。
八城回民，何防之有？回民极懦且极可怜。
自汉官以至兵丁，使唤之甚于犬马，贸易放债之汉民欺骗之盘剥之，视若豕羊而已。
以公道言之，回民无日不应造反。
其所以不反者，从前受准噶尔之害更甚于此，归本朝来，即算见了天日。
故虽行路之人，见有汉官经过，即行下马磕头，其敬畏如此。
军台弁兵偶一生气，伊即丧胆，鞭打脚踢，不唯不还手，且不敢逃开。
前此张格尔之叛，乃浩罕为之，非张逆有尺寸之能也。
浩罕知回民最敬其和卓之后，以张格尔是和卓嫡派，养在彼国，居为奇货，道光六年挟以作乱，扬言和卓得复回疆，所有田地分厘不要完粮，各城回民信以为真，是以该年西四城望风响应，一时俱陷。
迨后所言不验，且将回民家产人口掠抢往浩罕去者不计其数，回民始悔从逆之误。
十年间再行煽惑，遂骗不动矣。
璧星泉《守边辑要》内言之甚详且确。
此次历尽八城，亲见其居处饮食之苦，实在可怜。
一人两个冷饼便度一日，桑葚枣杏瓜果一到熟时即便度饥，并两个冷饼亦舍不得吃。
如此好百姓，汉民中安得有之？若恐其富强而生反侧，此隔壁账而又隔壁账者也。
前次汪衡甫致嶰翁信云“田地给回，恐致内占”
。
嶰翁谓此说大不可解。
如以田与浩罕，始有内占之患，以本城回民耕本城地亩，何云内占？衡甫在枢曹中尚是最明亮人，所疑如此，余子更不必言矣。
如果南路欲严备边之法，只有将巴尔楚克旷地大为开垦，设为重镇，厚集兵力，不难成一都会，则卡外各夷如浩罕辈，永远不敢窥边。
然必须有一百万经费，始能办成。
而此一百万之费，不过二三十年内仍可收回，断不落空，何必欲于各城安插民户？无论此时无民可招，即使花钱搬送，亦是无益反害。
非虑回民之不依汉民，乃虑汉民之糟蹋回民反致激变耳。
今库车一处，廷议虽准给回，而钱粮要令平分。
以此作难，实太不近情理。
谦帅胆小，一见廷议挑剔，忽欲将已经奏定给回之八城一并自行改议，复请招民，并谓民无可招，归于拉倒而已。
殊不知廷议只是磨牙，并非不准，安用出尔反尔，自家首鼠两端耶？所有各城查勘定议之奏，前已抄有四城，由嶰翁处看后寄回。
今再抄叶尔羌、喀什噶尔二城，并库车廷议及前后呈复之件。
及此次谦帅来信，我之复信一并寄回，阅之自悉其详也。
第二天林则徐前去见全庆和师爷，拱手说：“老夫子，林某想了一夜，还是无法改变授田于回的初衷。”
全庆和师爷相顾一笑，说：“林公，我们两个早就想到了。
如果一夜改了主意，就不是林少穆了。”
林则徐说：“实在不是林某故作深明大义，实在是南疆各城之田，除授予回户外无他法。”
师爷说：“详细情况全大人已经给我介绍了，如果南疆垦地不想前功尽弃，只有授回一策。
我回去会力劝将军以此复奏。
只是可惜了林公，以此复奏难免会惹中枢大佬不高兴，受牵累的首先是林公，将军之所以要改主张，也主要是为林公计。”
林则徐说：“我知道将军和老夫子的一番苦心，林某感激不尽。
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