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散宜炎考虑之后，把所有的军役一分为三，重新调整。
其一为车师，满编戎车两百，士卒五千，平时只保留一半编制，用於河原宽阔地带的决战；
其二为马师，满编士卒五千，各自配备战马，但平时只徵召两成，役期两年，十年轮戍，负责戍守各县的內外交通要道；
其三为步师，选擅於山地攀援的国眾，专用於山地作战，平时同样只徵召两成，负责扑灭各地的戎人残余。
这样核算下来，散国只需保留四千五百人的常备军，供应上毫无压力。
改革军制，调整军役，涉及到整个散国的国眾，动静著实不小。
好在散宜炎魅力属性极高，执掌国政几年下来，贵族、国眾无不拥护。
虽然事情极其繁琐，却並无什么阻碍。
也就是在这一年，秦伯任好去世，在位三十九年，諡號“穆公”
，殉葬者一百七十七人。
秦穆公娶先君惠伯之妹，散伯兹以和穆公同辈的叔父散章前往弔唁。
穆公世子罃亲自把他送到渭水边，作诗相送。
其诗曰：
“我送舅氏，曰至渭阳；何以赠之？路车乘黄。”
“我送舅氏，悠悠我思；何以赠之？琼瑰玉佩。”
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甥舅之间温情如此，足见散国、秦国之间的情谊仍然亲密。
八月时，晋侯欢也相继去世，在位七年，諡號“襄公”
。
有鑑於晋国逐诸公子於外国的奇葩制度，其內外的形势又乱了起来。
襄公去世时，世子夷皋年仅五岁，眾卿有意立年长的君主。
执政正卿、中军將赵盾，选择了先君的弟弟公子雍，派人前往秦国相召；亚卿、中军佐狐射姑，选择了先君的弟弟公子乐，派人前往陈国相召。
两人意见不和，又是一顿纷爭。
结果赵盾杀公子乐夺得先机，狐射姑心中不忿，杀死了当初扶立赵盾的政敌阳处父。
之后狐射姑担心赵盾报復，出逃翟国。
而赵盾趁机把他的族人、家臣、家產等，全部清理打包送过去，告诉他“我不追究您的罪责，但您也请不要再回来了”
。
贵为晋文公舅氏的狐氏一族，自此退出了晋国政坛。
世子夷皋的母亲穆贏，不甘心儿子失去君位，抱著儿子去朝堂上找赵盾评理，又亲自到赵盾的家中叩头相逼。
赵盾无奈，只能放弃公子雍，改立世子夷皋。
其时公子雍在秦国担任亚卿，秦国对这位公子非常认可，以大军送他回去继位，意图效仿先君送晋文公继位的先例，再次达成两国之间的和睦。
而赵盾更改主意后，不仅没有知会秦国，反而出兵截击，於中途出其不意的击败秦军，杀死了公子雍。
和睦的愿景顿时破灭，两国的仇怨也更加深重，大战连年发生。
这件事情，毫无疑问是晋国背信弃义，根子在於晋国的君位摇盪，眾卿相爭，频频影响到晋国的决策和邦交，导致威信大失。
以至於十余年后，曾为晋国大夫、又由晋文公送上君位，深受晋国之厚恩的郑伯兰，也被晋国的反覆弄烦了。
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