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第二节命令（令）
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学习目标
1.了解命令（令）的概念。
2.了解命令（令）的特点和分类。
3.具备命令（令）的写作能力。
4.提高对命令（令）的认识。
一、命令（令）的概念
命令（令）是一种行政应用文，《国家行政机关公文处理办法》对命令（令）的功能作了如下阐述：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
“命令”
和“令”
曾被作为两种文体看待，其实，从性质、功能和写法上来看，并没有多大差别，不过是一种文体的两个名称而已。
自1987年始，合并为一个文体。
目前，在公文写作实践中，两种名称仍然并存。
如《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”
荣誉称号的命令》一文（国发〔1991〕51号）使用了“命令”
的文体名称；而1999年10月15日建设部发布第71号《中华人民共和国建设部令》宣布实施《建筑工程施工许可管理办法》，使用的是“令”
这一文体名称。
两个名称的使用有这样的规律：如果标题中有主要内容这一项，一般用“命令”
这一名称；如果标题中没有主要内容这一项，由发令机关加文种组成，一般用“令”
这一名称。
二、命令（令）的特点和分类
（一）命令（令）的特点
1.权威性和强制性
命令（令）是所有公文中最具权威性和强制性的下行文种。
命令一经发布，受令者必须绝对服从，没有讨价还价的余地，更不允许抵制和违反。
通常所说的“令行禁止”
，通过命令这种文体，能得到最充分的体现。
受权威性和强制性特点的制约，命令（令）只能用于重大决策性事项，如发布重要的行政法规和规章，宣布实行重大强制性行政措施，以及奖励成就突出的人员等。
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