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临淮人瓜田仪，依据会稽长州，首先发难。
未几即有琅玡妇人吕母，也聚党数千人，入海为盗。
吕母是一个老妪，为何胆敢作乱？她本来家况小康，未尝犯法，只因有子为海曲县吏，被县宰冤枉杀死，遂致吕母忿起，散财募士，招致少年百余人，攻入海曲，杀死县宰，取首祭子。
自思祸已闯大，不能中止，索性逃入海中，明目张胆，去做强盗。
就近的亡命无赖，陆续趋附，竟至一万多人。
未几又有新市人王匡王凤，也纠结徒众，出没江湖。
原来荆州岁饥，人民无谷可食，都到野田间去采凫茈（cí），即荸荠。
烹食为生，你抢我夺，免不得有争斗情事。
王匡王凤，本是就地土豪，出与排解，处置公平，大众统皆悦服，愿受指挥，独地方官罔恤民艰，非但不知赈给，还要向他加征，饥民愤恨异常，遂推匡凤两人为首领，反抗官吏，聚众起事。
南阳人马武，颍川人王常成丹，也是著名盗目，闻风趋集，一同入伙，就借洞庭湖北的绿林山，作为巢窟。
绿林山势甚险峻，可居可守，党徒聚至七八千人，四出打劫，搬回山中。
官吏虽派兵往捕，终因山高势险，不敢深入。
一班绿林豪客，竟得快活逍遥。
后世称盗薮为绿林，便本此事。
同时南郡人张霸，江夏人羊牧，亦分头为盗，党羽亦不下万人。
王莽连闻盗警，没奈何遣使招抚，叫他急速解散，方可赦罪。
群盗方兴高采烈，怎肯听命？使臣只好返报，莽问及盗贼情形，使臣禀白道：“百姓因法禁烦苛，不得安居，力作所得，又不敷租税，就使闭门自守，还要被铸钱挟铜的邻伍，牵连犯罪，大众无从求生，只得去做盗贼了。”
莽见他出言不逊，立即撵逐出朝，革职为民，另遣他人查办。
他人不敢实报，复称乱民狡黠，应该捕诛；或谓时运适然，不久必灭。
莽很觉惬意，辄命超迁，自己亲往南郊，祷天禳灾，采办五彩药石，镕（róng）一铜斗，象北斗形，长二尺五寸，号为威斗，谓可厌胜众盗。
斗既铸成，付司命官掌管。
莽出巡时，令他背负前行，入令在旁相随，仿佛与儿戏一般。
无非欺人。
好容易混过一两年，已是天凤五年了。
前此诸盗，一处不得**平，反增添了好几处警耗。
琅玡人樊崇，勇猛绝伦，为群盗所敬惮，奉为盗魁，盘踞莒县，一岁间聚至万余人。
又有樊崇同郡人逄安，及东海人徐宣谢禄杨音，亦皆起应樊崇，转掠青徐二州间。
再加刁子都，《汉书》作力子都。
横行东海，独张一帜，亦在徐兖二州，打家劫舍，出没无常。
莽改抚为剿，屡遣兵吏防御。
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