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荣沛郡人，资望比张佚为优，少时游学长安，师事博士朱普，习《尚书》学，家贫无资，佣食自给，十五年不归问家园。
及朱普病殁，送丧至九江朱家，负土成坟，遂在九江寓居，教授生徒，多至数百人。
王莽末年，天下大乱，荣怀藏经书，与弟子逃匿山谷，虽时常饥困，尚是讲学不辍。
待乱事既平，乃复出游江淮，仍以教授为生。
建武十九年，始得辟为大司徒掾属，年已六十有余。
弟子何汤，为虎贲中郎将，在东宫教授《尚书》。
光武帝尝问汤师事何人，汤以荣对，乃召荣入见，令他讲解《尚书》，确有特识，因即擢为议郎，亦使教授太子。
寻复迁为博士，常在东宫留宿，朝夕讲经。
太子庄敬礼不衰。
及为太子少傅，荣已七十余岁，乃大会诸生，具列车马印绶，欢颜语众道：“今日得蒙厚恩，全由稽古得力，诸生可不加勉么？”
以学术博取富贵，志趣亦卑，桓荣一得自矜，不足为训。
越二年复改任太常，事见后文。
且说建武三十年仲春，光武帝命驾东巡，行至济南，从驾诸臣，俱表陈光武帝功德，宜就泰山行封禅礼，光武帝不许，毅然下诏道：
朕即位三十年，百姓怨气满腹，吾谁欺，欺天乎！
曾谓泰山不如林放乎？何事污七十二代之编录！
若郡县远遣吏上寿，盛称虚美，必髡，令屯田。
特诏。
诏书既下，群臣既不敢复言，待至光武帝东巡已毕，即奉驾还宫。
好容易过了两载，已是建武三十二年，光武帝偶读《河图会昌符》，谶记书名。
有云：“赤刘之九，会命岱宗。”
不由得迷信起来，暗想前次东巡，群臣都劝我封禅，彼时我未见此书，还道封禅无益，所以驳斥。
今谶文如此云云，莫非真要我行此古礼？乃命虎贲中郎将梁松等，按索河洛谶文，计得九世封禅，共三十六事。
不知从何书查出。
司空张纯等，即希旨上书，奏请封禅，略云：
自古受命而帝，治世之隆，必有封禅以告成功焉。
《乐·动声仪》曰：《动声仪》系《乐纬》篇名。
“以雅治人，风成于颂。”
有周之盛，成康之间，郊祀封禅，皆可见也。
《书》曰：“岁二月，东巡狩，至于岱宗柴。”
则封禅之义也。
说得牵强。
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